牛肉炖不烂发柴的原因可能是火候不够或者选用了质地较为硬的肉类。如果已经出现了这种情况，可以尝试以下方法来补救：
继续炖煮：将牛肉再次放入锅中继续炖煮，直到软烂为止。如果水分已经不足，可以适量添加清水或高汤。
借助工具：使用压力锅、电饭煲等加热设备，增加热力和压力，可以加速烹饪过程，使牛肉变得更加软烂。
加酸料：在烹饪时加入一些酸料（例如番茄、醋、柠檬汁等），可以促进牛肉中蛋白质的分解，加快软化过程。
事先处理：在炖牛肉之前，先用刀背轻轻敲打牛肉表面，使其松软；或者使用肉嫩粉等辅助剂进行腌制，提前软化牛肉。