法律分析：生育津贴不是产假工资。一般来说，生育津贴是女职工享受国家规定产假，由国家发放的生活费用。但是产假工资是用人单位发放给休产假职工的工资。 两者发放的主体不同。生育津贴是社会保险机构发放给用人单位，然后由用人单位发给生育职工的。但是产假工资却是由用人单位直接发放给职员的。单位必须参加生育保险才能享受生育津贴。而且部分城市规定必须缴纳生育保险费用满一定年限，比如满一年。但是用人单位没有参加生育保险，没有达到缴费年限，仍需发放产假工资。
法律依据：《关于劳动争议案件处理若干问题的指导意见（试行》 女职工产假期间，用人单位经本人同意安排女职工工作的，按以下情形支付工资：已参加生育保险的，女职工领取生育保险外，用人单位应支付正常上班的工资；未参加生育保险的，用人单位应参照生育保险待遇支付生育津贴，同时支付正常上班的工资。