小红和小明在操场上做游戏,他们先在地上画了半径为2m和3m的同心园(如图),然后蒙上眼睛在一定距离外向圈内掷小石子,掷中阴部分小红胜,否则小明胜,未掷入圈内不算。(1)如果请你来当裁判,你认为游戏公平吗?为什么?(2)游戏结束后,小明边走边想,“能否用频率估计概率的方法来估算非规则图形的面积呢?”对这个问题你怎么想?请你设计一个方案,解决这一问题(要求画出图形,说明设计步骤、原理,写出公式)。