行政机关的投诉答复是行政行为吗

Question

如题所述

Answer 1

举报答复行为是行政行为。参照上述行政行为的构成要件，首先，从主体要件来看，本文所研究的行政性举报，均是由举报人向行政机关提出举报事项，并要求其依法处理，依法也应当由接受举报的行政机关给出答复。其次，从职能要件来看，消费者权益保护法、产品质量法、会计法、税收征收管理法等一系列法律、行政法规、部门规章都明确规定了举报受理机关负有依法答复举报人的职责，行政机关的答复是行使行政职权、履行行政职责的行为。最后，从法律效果来看，举报人依法享有举报和获得答复的行政法权利。相对于获得答复权，行政机关的举报答复行为不仅包括实体意义上的法律效果，还包括程序上的法律效果。此外，还有很多举报行为是当事人基于直接维护自身利益需要而进行的，相关举报答复行为在实体上同样产生了明确的法律效果。因此，行政机关对举报的答复行为符合前述要件，其行政行为属性可以确定。

Answer 2

　　不属于。 　　《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》明确规定，公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权提起诉讼。这里的行政行为是指能对公民、法人或者其他组织的权益产生实际影响的行为。行政答复不具备这一特征，即对举报人的权益不产生任何实际的影响。行政答复是对申诉咨询举报内容逐项作了明确的说明，是告知行为。因此不能引起举报人权利、义务的变更和灭失。这种行政答复不具有任何实际意义。因此是不可诉的行政行为。本回答被网友采纳