法律分析：服务型行政执法就是要广大执法人员认识到执法也是一种服务，服务是为了更好地执法，将管理与被管理的关系变成服务与被服务的关系，构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式，实现行政执法与服务人民群众的有机统一。服务型行政执法是为了进一步改进行政执法工作，创新行政执法机制，规范行政执法行为，提升行政执法水平。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。