服务型行政执法是指行政执法机关在实施法律、法规、规章的过程中,以严格执法为基础。以严格执法为基础，将法治政府和服务型政府的精神有机结合，将严格规范公正文明执法与为人民服务宗旨有机结合，将管理、执法和服务有机结合，实现管理、执法和服务“三位一体”、相互交融、相互促进，实现法律效果、社会效果和政治效果相统一的一种新型执法模式。
一、公民、法人或者其他组织之间产生的与行政管理有直接关系的民事纠纷，由具有相应行政管理权限的行政执法机关调解。
（一）学生伤害事故纠纷；
（二）治安管理纠纷；
（三）交通事故损害赔偿纠纷；
（四）土地权属纠纷；
（五）林地权属纠纷；
（六）劳动争议；
（七）消费者权益投诉；
（八）其他与行政管理有直接关系，可以采取行政调解方式解决的民事纠纷。
二、行政执法机关应当在法定职责范围内，根据需要采取以下方式对行政相对人进行行政指导，实现行政管理目的：
（一）引导。指行政执法机关制定发布倡导性、鼓励性政策、规划、计划、信息，引导公民、法人或者其他组织增强风险防范意识，维护自身合法权益。
（二）示范。指行政执法机关通过树立行为典范、推荐先进典型等方式，带动公民、法人或者其他组织自愿按照符合法律、法规、规章要求，符合公共利益、符合行政管理目的，同时也符合其总体利益的方向作出行为。
（三）提示。指行政执法机关将公民、法人或者其他组织理应知晓但容易疏忽、出错的问题和事项善意地告知、提醒，促使其加以注意和警惕，妥善解决问题，避免不必要的错误和损失。
（四）辅导。指行政执法机关就行政管理业务、行政管理信息、法律政策等方面给公民、法人或者其他组织以具体的指点指引、说理释惑、解释帮助。
（五）建议。指行政执法机关基于行政执法需要，向公民、法人或者其他组织提出建议、表明意见，供其选择参考。
三、工作要求
（一）切实加强组织领导。各乡镇政府、街道办事处、各行政执法部门要高度重视服务型行政执法建设推进工作，切实加强领导，精心组织安排，突出重点，注重实效，把服务型行政执法建设作为推动全局工作的着力点，抓紧、抓好各项工作的推进落实。
（二）加大宣传力度。各乡镇政府、街道办事处、各行政执法部门要重视发挥新闻媒体的宣传推动作用，主动加强与新闻媒体的沟通和联系。要创新方式方法，广泛宣传推进服务型行政执法建设的内容、制度、措施和效果，提高各级领导和行政执法人员做好服务型行政执法建设的意识和能力，扩大服务型行政执法在社会上的知晓度和影响力。要认真组织好服务型行政执法宣传月活动，在集中宣传的同时，注重征集社会公众的意见和建议，增强推进工作的动力。
（三）强化监督检查。县全面推进依法行政工作领导小组办公室今年将适当增加推进服务型行政执法建设工作在依法行政考核中所占的分值比重，并于9月份在全县范围内开展全面的监督检查；县政府和县政府行政执法部门要认真做好本地区、本系统的监督检查工作。对推进服务型行政执法建设工作表现突出的单位和个人要以适当的形式加以宣传报道或者予以表彰,对工作推进不力、进展缓慢的要责令限期整改并予以通报,对在行政执法工作中存在滥用职权、失职渎职、行为粗暴等执法行为的单位和人员,要依法追究责任。
（四）充分发挥法制机构的职能作用。各乡、镇政府、街道办事处，各行政执法部门法制机构要及时提出对本活动方案的贯彻意见和工作计划，向本级政府和本部门领导汇报，积极争取支持，确保本活动方案在本地区、本部门得到有效贯彻；要充分发挥牵头和指导作用，认真组织协调，扎实开展宣传培训、调查研究、经验交流和督促检查工作，为本地区、本系统推进服务型行政执法建设工作作出应有的贡献。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》
第五条 行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
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