因为三省分别掌管对诏令的制定、审核与执行，使原来独立的相权分属三个部门，结果往往造成相互掣肘、职责混淆，虽有政事堂之设以协调矛盾，然并未能收到预期效果。即如【资治通监.唐记】所云：「每议政之际，是非蜂起，上不能决也。」
唐代宰相又失之名称过多，重床叠屋。「唐世宰相，名称尤为不正」，除了
中书令、侍中、
尚书令等原三省长官外，後来尚书仆射、参议得失、参知政事等等，「其名非一，皆宰相职也」，往往造成「有宰相之职，而无宰相之权；有宰相之权，未必有宰相之责」的流弊，及至中唐以後，乃导致宦官擅政、朋党为奸等弊政。