法律分析：关于政府主导的企业改制不予受理的问题,应按照实际情况来分析判断,不论是否由政府主导改制,民事主体的地位在法律上是平等的。
法律依据：《中华人民共和国公司法》
第五条 公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
公司的合法权益受法律保护，不受侵犯。
第六条 设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。