中国的教育现状虽然日益繁荣，但过去20年教育投入相对不足。1995年，政府在教育上的支出占GDP的2.5%，相比之下，美国人力资本投资占5.4%，物质资本17%，日本则是3.6%。中国物质投资，如基础设施和设备，占比超过GDP的30%。中国政府在1991年至2002年间逐步提高教育投入，从2.5%增长至3.3%，而非政府教育投资也显著增加。到2003年，教育投资占5.3%至5.4%，物质投资则远超人力资本，显示出资金分配的不平衡。
人力资本投资对于经济发展至关重要，它不仅能提升个人技能，还能带来高额回报。然而，中国的人力资本投资增长缓慢，特别是在与物质投资的比较中。城乡和地域间的教育不平等也影响了投资效益。为了促进经济发展和减少长期不平衡，应实现教育投资的均衡，包括增加私人投资在人才教育中的比重，以及打破教育市场与劳务市场的分割。
数据显示，中国各地受过大学教育的人口比例差距明显，如黑龙江省为4.87%，而北京高达20.49%。教育资源的不均等导致了教育投资回报率的低下。解决这一问题需要政策调整，如提供公平的教育投入，减少地域间的教育投入差距，并建立有效的借贷体系，以鼓励私人投资在教育上的参与。
最后，通过促进人力资本投资，比如补贴教育和培训，以及平衡物质资本和人力资本投入，可以缩小地区间教育差距，提升整体教育效率。尽管开放的市场可能会带来不平等，但通过适当的教育政策，如移民政策和劳务市场的开放，可以减少不平等现象，进一步提升人力资本的投资回报，增强中国经济的绩效和教育公平性。
人力资本(HCM – Human Capital Management)理论最早起源于经济学研究。20世纪60年代，美国经济学家舒尔茨和贝克尔创立人力资本理论，开辟了关于人类生产能力的崭新思路。该理论认为物质资本指物质产品上的资本，包括厂房、机器、设备、原材料、土地、货币和其他有价证券等；而人力资本则是体现在人身上的资本，即对生产者进行教育、职业培训等支出及其在接受教育时的机会成本等的总和，表现为蕴含于人身上的各种生产知识、劳动与管理技能以及健康素质的存量总和。