在房地产市场中，楼盘销售困难可能导致降价抛售。然而，这种行为是否构成“扰乱市场”，取决于多种因素，包括市场环境、当地法规以及其他竞争对手的行动。如果降价抛售行为是有序的，且对市场产生了相对较小的影响，那么它可能被视为正常的商业策略。然而，如果降价抛售导致市场大幅波动，影响了其他竞争对手的利益，那么它可能被视为扰乱市场。
在楼盘销售困难的情况下，有许多更好的处理办法：
1. 市场调研：在采取任何行动之前，对市场进行深入的调研，以了解需求、竞争对手以及潜在客户的需求。
2. 营销策略：制定有针对性的营销策略，以提高楼盘的知名度和吸引力。这可能包括举办活动、宣传推广以及与潜在客户建立联系。
3. 品质提升：检查楼盘的质量，对存在的问题进行改进。提供优质的建筑、设施和服务，以提高客户满意度和忠诚度。
4. 价格策略：重新评估楼盘的定价策略，以找到适合市场的价格。可以考虑降低价格，但同时确保楼盘的利润空间。
5. 合作与联盟：与当地其他房地产开发商建立合作关系，共同推广楼盘，扩大市场影响力。
6. 分销渠道：开拓更多的分销渠道，如房地产代理、中介以及线上销售平台，以提高楼盘的销售额。
7. 增值服务：提供额外的增值服务，如物业管理、社区活动以及教育资源，以提高楼盘的附加价值。
8. 风险管理：对楼盘的财务状况进行定期评估，以便在必要时采取适当的措施，如调整预算或寻求融资。
9. 监控市场动态：持续关注房地产市场的动态，以便在市场发生变化时迅速调整策略。
10. 灵活应对：在面对市场挑战时，保持灵活的态度，以适应不断变化的市场环境。
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