1、政策本身不完备。政策本身的完备性是其得到有效执行的重要前提。如果政策本身不完备，它从一开始执行就会受到各个方面的抵制。政策不完备主要表现为政策目标和内容不明晰，没有针对特定的社会公共问题。
2、政策执行主体导致偏差。根据新公共管理理论，政策执行主体无论是组织还是个人，都是经济人，都有自身的利益追求和行为倾向。
3、目标群体缺乏认同与配合。目标群体是政策执行所直接作用和影响的对象，其对政策是否信任，是否接受，会影响政策的执行。一般来说目标群体如果熟悉政策、认同和信任政策、遵从收益与遵从成本(朱光喜，2011)比较后会产生净收益，他们会支持、配合政策的执行。否则，他们会采取不支持、甚至抵抗的态度。
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注意事项：
公共政策的执行考验着执政者的智慧，除了要有良好的初衷，有温度、体现人文关怀的执行也必不可少。一些公共政策在执行过程中，可能没有顾及民众心理承受能力，未耐心细致地做好群众工作，或者忽略循序渐进，意图一蹴而就，造成政策执行起来简单粗暴，出现一刀切，运动式的倾向，最终造成不良影响，弄巧成拙，折损施政效果。
因此公共政策在实施过程中，应特别把握执行的张力与效果，并留意民意反馈。对于群众合理的要求，应及时回应并加以解决。对于群众不合理的要求，也要耐心说服，减少政策执行阻力。
参考资料来源：百度百科-公共政策
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