整改火灾隐患过程简述

如题所述

1、完善制度建设。修改、完善有关处罚条款,加大处罚力度,增加强制措施,以法的形式赋予消防机构强制执行权,用法的威严提高消防机构的执法威信,也直接以法的手段震慑拒不整改重大火灾隐患的行政相对人。

规定公安消防机构对责令停产停业、停止使用或停止施工的处罚拒不执行的,由公安消防机构予以查封、扣押等。

2、紧紧依靠各级政府的坚强领导。这是做好监督整改工作的关键。各级公安消防机构应当积极为政府当好参谋,紧紧依靠政府的坚强领导,努力赢得他们的大力支持,并针对隐患整改工作适时作出安排和部署,科学、规范地制定相关政策和规定,督促各部门、各单位按期、保质、保量地完成火灾隐患整改任务。

3、拓宽资金筹集渠道。必须将拓宽资金来源渠道,积极落实隐患整改资金作为整治重大火灾隐患的重要手段。整改火灾隐患的资金投入是一项隐性投资,无任何经济效益可言,造成一些需要大额投入和经济效益较差单位的火灾隐患长期得不到解决。

因此必须在遵循市场经济规律的基础上,采取法律、行政等多种手段,通过政府投入、社会集资、单位自筹、银行贷款等多种方式解决资金问题。

可以由政府及银行通过风险、信誉评估对隐患企业实施无息贷款,解决隐患投资问题;可以通过各类基金委员会建立火灾隐患整改基金,对确实存在资金困难自身无力解决,但一旦发生火灾将造成大量人员失业、社会动荡等严重问题的单位进行无偿资助。

4、开展火灾责任保险。火灾责任保险比较好地解决了火灾损失的责任承担问题,有利于维护社会的稳定。但不可否认的是,火灾责任险的设立,也从客观上助长了不少投保人忽视火灾隐患整改的思想。

因此,要使火灾责任险更好地发挥作用,可以考虑在传统的火灾保险条款基础上进行适当创新,如可增设消防与保险联合进行消防排查条款。

规定发现重大火灾隐患而不按规定整改发生火灾的,不但要给予必要的处罚,还要根据保险法相关规定不予赔付,从而消除企业有保险赔付的依赖,从经济上堵住了企业的后路,迫使企业重视重大火灾隐患的整改。

5、狠抓合力建设。要建立健全重大火灾隐患查改责任制,明确各级政府、行业主管部门的责任,建立起较为完备的火灾隐患查改责任与考评机制,确保各级政府真正把火灾隐患查改问题作为大事来考虑,逐条逐项分解落实整改任务,进一步增加隐患单位和有关行业主管部门的紧迫感和危机感。

要把火灾隐患查改问题解决的好坏,作为衡量一个领导干部政绩、业绩的一项重要指标,与各项工作的年终考评挂钩。

同时,要调动起各行政主管部门的力量,通过落实责任制切实督促公安、文化、教育、卫生、工商、建设、规划、经贸等部门履行各自的职责,针对易产生重大政治影响、易造成群死群伤恶性火灾事故的人员密集场所火灾隐患、火灾易发场所、历史遗留的“老大难”问题,合力督办,联合治理。

6、严把审核“源头关”。事实上一些重大火灾隐患大多存在于建筑布局、耐火等级、消防设施、生产流程、技术工艺等防火措施不健全、设施不完善、不配套等方面。而造成这些重大火灾隐患的一个重要原因,就是公安消防机构人员在进行建筑设计防火审核时把关不严。

因此,要严把防火审核“源头关”,实行逐级审批和审验分离制度,确保审核、验收不走过场。消防监督人员在审验工程中应该变被动为主动,提高大局意识和服务质量,主动参与设计、论证、施工检查和竣工验收的全过程。

对施工过程要加大检查力度,发现问题及时通过法律文书通知施工单位,督促其整改。同时,在执法过程中,要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则,严肃查处消防违法行为。


7、遵循实事求是的原则。整改火灾隐患是一项较为复杂的系统工程,既要保证安全,又要兼顾生产,还要考虑到企业的承受能力。因此,必须制定一个切实可行的整改方案,从而达到安全与生产、经济与效益、形式与效果的统一。

公安消防机构在确定重大火灾隐患前,要积极会同设计、检测、技术等部门的专家,对重大火灾隐患现状进行论证,提出指导性意见和整改方案。整改期间,公安消防机构应派员对整改情况进行不定期现场检查指导,确保整改如期完成。

对那些确定整改困难的重大火灾隐患单位,在落实防范措施的前提下,可以采取“灵活变通”手段,允许其有计划、分步骤、按要求逐步进行整改,不搞“一刀切”,也不“一棒子打死”,否则,只能造成隐患久拖不改、长期存在的被动局面。

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第1个回答  2019-08-25
不要玩火,单位应按下列步骤判定是否存在重大火灾隐患: (1)确定建筑或场所类别。 (2)确定该建筑或场所是否存在“综合判定要素”的情形及其数量。 (3)符合“直接判定”和“综合判定规则”判定为重大火灾隐患的,单位应及时上报辖区公安机关消防机构。单位应按下列步骤判定是否存在重大火灾隐患: (1)确定建筑或场所类别。 (2)确定该建筑或场所是否存在“综合判定要素”的情形及其数量。 (3)符合“直接判定”和“综合判定规则”判定为重大火灾隐患的,单位应及时上报辖区公安机关消防机构。本回答被网友采纳
第2个回答  2019-08-25
单位应按下列步骤判定是否存在重大火灾隐患: (1)确定建筑或场所类别。 (2)确定该建筑或场所是否存在“综合判定要素”的情形及其数量。 (3)符合“直接判定”和“综合判定规则”判定为重大火灾隐患的,单位应及时上报辖区公安机关消防机构。
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