关于土地的所有权和使用权的问题：为什么这样划分？

Question

主要是关于为什么要这样划分的问题。
我看到网上是这样说的：“土地的所有权人只是国家或者集体，个人是没有所有权的，只有使用权。在我国，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地，属于农民集体所有”
我猜想这样划分的原因是不是下面这样：
使用权是有期限的，而所有权是无限期的。我们要使用土地的话，就要和拥有土地的那方（国家/集体）订合同，规定期限、使用限度之类的。期限到了以后，就要归还，如果还想要，就要再订一次合同。这就是转让使用权。而转让所有权则是一次性的，你把某个东西的所有权转让出去以后，就是永远把那个东西让给别人了。
上面讲的对吗？
所以就这样把“所有权”和“使用权”这两个概念划分出来？是这样吗？
我说的所有权是某个东西的所有权，没说是土地的，看清楚上下文啊！

Answer 1

所有权和使用权的划分有其特定的意义和作用，因为存在需要，所以划分。
所有权是关于物的财产归属的体现，即解决的是物由谁人拥有的问题，所有权的权能，即所有权行事方式，有占有，使用，收益和处分四项，而这四项权利是即既可以分离行使，又可以合并行使，这样说可能比较容易理解，即所有权的表现方式之一是使用（权），他们之间的区分跟有期无期并没有必然的联系，他们的区分是由于生活处理民事关系的需要。举例说明：我买了一件衣服，即我对这衣服拥有了所有权，即我可以占、穿着这件衣服，也可以通过出租衣服而获利，更可以专卖它或者扔掉它，这都是所有人的权利，但是，如果衣服被朋友借去穿了，那么这时我们让渡的就只是衣服的使用权，就是衣服穿着的使用价值，而不能说转让了衣服的所有权吧？衣服属于你的，那么所有权就是你的，你朋友得到的是使用权，这就是区分二者的根本需要和现实基础所在。

Answer 2

　　所有权和使用权的划分有其特定的现实意义和作用，符合我国的基本国情，两者的基本内涵也可以看出，两者基本内涵差别如下：

　　土地所有权是指土地所有者依法对土地占有、使用、收益、处分的权利。土地所有权土地所有人在法律规定的范围内占有，使用和处分土地，并从土地上获得利益的权利。一般来说，土地所有权属于财产所有权的范畴。但是土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性，主要表现在：1、主体的特定性；2、交易的禁止性；3、权属的稳定性；4、权能的分离性。

　　农民的宅基地和承包地是有使用权，在有效期内就可以合法使用。如果被征用，征用的不仅是土地还有附带的权益，所以就需要补偿拆迁安置费，土地补偿金和青苗补助费等。征用之后土地的使用权人会发生改变，农民自然失去使用权。商业的征用和国家征用的区别主要在于，国家征用是为了公共利益是强制的征用，例如三峡工程征用了很多土地，当地人不得不搬迁。而商业征用没有绝对的强制性，要是大多数不同意就征用不了。而且各自的补偿标准不一样。

Answer 3

你的理解是对的。拥有物的所有权你就可以占有、使用、处分它，并且用它获得利益。而使用权仅仅是使用，可以说是所有权的四分之一，好比说你租电脑用，你只能使用但是你不能卖不能扔（处分），你如果要转租的话（转移占有、收益）你还要经过所有权人的同意。说的通俗了一点，简单易懂，呵呵。

Answer 4

"而转让所有权则是一次性的",土地所有权禁止交易，所以是不可能转让的。