关于罗马共和国时期的公民大会和元老院

Question

就是想知道罗马共和国时期公民大会和元老院的职责权力各有些什么？是否有明显的区分？这两者在职责权力方面是不是有什么联系？回答好再加分

Answer 1

以上的回答对元老院的解释比较到位，但是所说的公民大会是雅典的，而非罗马的公民大会。而事实上，罗马的民主较雅典相差很多，包括民主意识，政治制度等。所以罗马的公民大会的权力逊于雅典。
先说说公民大会，不论在希腊还是罗马，它都是最高权力机构（至少是名义上的），理论上说它享有国家的一切权力，也可已决定国家的任何问题。它在不同的时期，权力也是不同的，这是受到不同执政官的强势程度来决定的，公民大会在不同程度上都会受到执政者的控制，因为对没有足够丰富的知识的平民来说，在信息不充分的情况下，很容易被蛊惑，而成为橡皮图章，它可能更类似于全国人民代表大会，它拥有最高权力，但是它开会的时间间隔较长，同时代表众多，而提案又是由执政者提出的，所以公民大会的权力没有我们想象中的那样大。
再说说元老院，元老院更类似与最高权力机构的执行机构，也就是常务委员会（尽管它与公民大会并没有隶属关系），它开会时间相对频繁，开会形式更为自由，所以它有能够决定国家日常运转的事务的权力，而我认为这其实才是真正的实权，因为公民大会讨论的许多大问题，它更类似与方向，其实不用决定也会这样做，只不过是用公民大会作为使之合法的程序，元老院的决议没有公民大会地位高（它并不能算法律），但是它的决议更类似与行政命令（红头文件），联系一下生活我们就知道了，虽然法律的地位更高，但是政令的效力恐怕更高。更何况元老院的成员都是地位比较高的贵族阶级或者是军事强人，他们所掌握的资源较平民多得多，所以他们的意志也更容易被贯彻。
最后说一说它们二者的关系。二者互不统属，公民大会的地位更高，元老院的实权更大。理论上，公民大会也有权利否决元老院的决议。这也就是说，当二者出现矛盾时，应以公民大会的意志为先，历史上，二者也多次出现矛盾。从当时的情况看，公民大会在短时间内是占有优势的，但是最终的结果都是以元老院获胜而告终，比如格拉古兄弟改革，当时他们得到了公民大会的支持，而公民大会也屡次否决了元老院的阻挠决议，但是最终元老院凭借着其巨大的能量与资源发动了政变，使得改革流产。所以我的的感觉是公民大会是名义上的最高机关，但实际权力并不到，元老院是国家日常运作的常设决策机关，他有着事实上的最高权力，希望能对你有所帮助。

Answer 2

罗马早期的统治机构和政府职位变迁

Answer 3

职责权力:
元老院是国家最高权力机关，事实上决定国家大事，相当于我们的人民代表大会，有选举权，选举执政官，保民官之类的。还赋予执政官以领导战争的权利
公民大会是全体公民参与城邦事务的政治机构，是雅典唯一的立法机构，它以各种方式完全控制着雅典的行政和司法，一切重大问题都只能在公民大会上进行最终决议。

区别和联系:
元老院不属于立法机构，元老院的议决不过是对法律诉讼的建议，在本质上不是法律。元老院也有任命城市执政官或在战争等紧急状态下提名独裁官的权力。公民大会的实际权力不大，只是一个表决机关。即年满30岁以上的男性公民都有权参加公民大会，选举元老院成员和监察官，通过元老院的提案。元老院实际上是最高权力机关，讨论和决定一切国家大事，然后交公民大会通过，如不能通过，元老院有权宣布公民大会休会。

Answer 4

　　公民大会（ecclesia）是古希腊城邦的最高权力机关。
　　雅典的公民大会早在提修斯改革之前就存在。改革之后，公民大会是国家名义上的最高权利机关，但实际上国家的最高权利掌握在国王手中，后来又为贵族所控制。在贵族的政治下，贵族会议掌握了公民大会的提案权，会议的召开、议程也由贵族决定，公民只能就贵族的提议进行投票表决。梭伦改革后，公民大会的权利不断扩大。公元前6世纪末，克里斯提尼实行改革，由公民组成的五百人会议取代了贵族会议，公民大会成为实际上的权利中心。公民大会权利的上升是雅典民主程度增强的标志。
　　古希腊公民大会起源于公元前11～前9世纪的荷马时代，当时称人民大会。由王或议事会召集，全体成年男子（战时全体战士）参加，讨论、决定部落各项重大问题。通常用举手或喊声表决。城邦建立后，希腊多数城邦都设立此类大会。在雅典称公民大会，20岁以上男性公民均可参加，由500人会议中一专门委员会召集，每年分为10期，每期召开1次（后增为4次），讨论、解决国家重大问题，如战争与媾和、城邦粮食供应、选举高级官吏、终审法庭诉讼等。通常用举手表决。公元前5世纪伯里克利当政时，参加者可获少量津贴。公元前276年马其顿王国的安提柯王朝建立后，公民大会逐渐失去意义。
　　罗马元老院（拉丁文，Senatus）是一个审议的团体，它在罗马共和国与罗马帝国的政府中扮演着极其重要的角色。
　　传统认为，元老院最初由罗穆路斯（Romulus）——神话中罗马的创立者所建立，作为咨询议会。元老院起初包括一百位家族的首领，称为Patres（父老），其后演变出贵族一词。在罗马共和国刚成立的时候，路奇乌斯·尤尼乌斯·布鲁图斯（Lucius Junius Brutus）（根据传说）把元老的数目增加至三百名，由于他们是被布鲁图斯新召入元老院，他们也被称为Conscripti（新进的人员）。于是元老院的成员由初时被称为「各位父老及各位新进」Patres et Conscripti，逐渐地变为Patres Conscripti（各位元老）。

Answer 5

传统认为，元老院最初由罗穆路斯（Romulus）——神话中罗马的创立者所建立，作为咨询议会。元老院起初包括一百位家族的首领，称为Patres（父老），其后演变出贵族一词。在罗马共和国刚成立的时候，路奇乌斯•尤尼乌斯•布鲁图斯（Lucius Junius Brutus）（根据传说）把元老的数目增加至三百名，由于他们是被布鲁图斯新召入元老院，他们也被称为Conscripti（新进的人员）。于是元老院的成员由初时被称为「各位父老及各位新进」Patres et Conscripti，逐渐地变为Patres Conscripti（各位元老）。
[编辑本段]职权
罗马的人口分为两个阶级，元老院与罗马人民(其缩写是著名的SPQR)：罗马人民包含所有罗马公民和不是元老院成员的人，例如平民及无产阶级。透过百人会议，部族会议，以及平民会议，罗马人民获得了国内既定的权力。不同于普遍的看法，元老院不属于立法机构，元老院的议决不过是对法律诉讼的建议，在本质上不是法律。立法实权已授予给上述的几个会议，它们不但奉行元老院的建议，也负责选举城市的行政官员。尽管如此，元老院在罗马的政体中还是握有可观的职权（auctoritas）。身为罗马的化身，这个官方团体负责派遣及接待代表城市的使者，指派官员去管理公共土地（包括行省的省长），指挥军队以及分配公共资金。元老院也有任命城市执政官或在战争等紧急状态下提名独裁官的权力。在共和国的晚期，元老院透过依靠元老院议决捍卫共和（senatus consultum de republica defendenda），达到了避免独裁官任命的目的。这议决宣布戒严法，以及给执政官权力去「留心着共和应该不受到伤害」（take care that the Republic should come to no harm），根据西塞罗的第一次反喀提林（In Catilinam）演说。元老院运作，像百人会议与部族会议，但有另于平民会议，是受到宗教约束的。它只能在献祭的神殿够开会，通常在霍斯提里乌斯会所(新年第一天的庆典，是在邱比德神殿，战争会议则在柏洛娜神殿召开)，之后会议只能够在祈祷礼，献祭，及占卜举行之后进行。元老院每天只能在日出与日落之间开会，而且不能在其它会议进行时开会。
公民大会概述
公民大会(ecclesia)是古希腊城邦和古罗马的最高权力机关。
古希腊公民大会起源于公元前11～前9世纪的荷马时代，当时称人民大会。由王或议事会召集，全体成年男子（战时全体战士）参加，讨论、决定部落各项重大问题。通常用举手或喊声表决。城邦建立后，希腊多数城邦都设立此类大会。在雅典称公民大会，20岁以上男性公民均可参加，由500人会议中一专门委员会召集，每年分为10期，每期召开1次(后增为4次)，讨论、解决国家重大问题，如战争与媾和、城邦粮食供应、选举高级官吏、终审法庭诉讼等。通常用举手表决。公元前5世纪伯里克利当政时，参加者可获少量津贴。公元前276年马其顿王国的安提柯王朝建立后，公民大会逐渐失去意义。
[编辑本段]公民大会的特点
民主作为一种国家政治最早出现在古希腊，以雅典民主政治最为典型。他有四大特点：
（一）实行直接民主制：在雅典，凡20岁以上的男性公民都有权参加公民大会，公民大会是其最高权力机关，在公民大会上,公民自由发言或展开激烈的辩论，共同商议城邦大事,最后按“少数服从多数的原则”作出决议。
（二）主权在民、轮番为治：雅典的公职如执政官、将军、议员、陪审员等,均由选举产生,任职期限均为一年，不得连任，年年选举更替。因而凡雅典公民都可通过民主选举,获得担任公职的机会。将军可以连选连任！
（三）崇尚法治、绝禁人治：雅典人强烈反对人治，更深恶痛绝个人专制，为此，雅典人建立了 “陶片放逐法”的制度，即公民投票来决定对意欲独裁的城邦最高公职者进行放逐。雅典人崇尚法治，伯里克里宣称:“解决私人争执的时候,每个人在法律上都是平等的。” 达官贵族犯法，与民同罪。
（四）权限交叉的制约机制：雅典国家机构权限相互交叉，公职人员的权限也部分交叉, 以此实行权力的制约。因此，恩格斯说:“在雅典没有总揽执行权力的最高官员。”