公民大会是全体公民参与城邦事务的政治机构，罗马的民主较
雅典相差很多，包括民主意识，
政治制度等。所以罗马的公民大会的权力逊于雅典。不论在希腊还是罗马，它都是最高权力机构（至少是名义上的），理论上说它享有国家的一切权力，也可已决定国家的任何问题。它在不同的时期，权力也是不同的，这是受到不同执政官的强势程度来决定的，公民大会在不同程度上都会受到执政者的控制，因为对没有足够丰富的知识的平民来说，在信息不充分的情况下，很容易被蛊惑，而成为橡皮图章，它可能更类似于
全国人民代表大会，它拥有最高权力，但是它开会的时间间隔较长，同时代表众多，而提案又是由执政者提出的，所以公民大会的权力没有我们想象中的那样大。