一、发挥土地协管员作用,首先要让土地协管员熟悉和了解国土所的工作职责和任务。土地协管员在国土所的领导下开展工作,因此应做到以下三点:(一)把基层国土所的十二项职能和国土所全年工作重点,季度工作计划等材料印发到协管员手中,让协管员了解我们的职能,通过全年工作和季度工作计划,让协管员知道国土所的哪些工作需要他们配合,哪些工作需要他们去完成。(二)把土地利用总体规划图拿到各村与协管员一道实地讲解,让协管员掌握本村土地综合利用、规划及相关要求、内容、用途、范围。(三)邀请协管员和我们一道巡查,通过巡查,了解我们的工作程序、方式、工作要求。
二、发挥土地协管员作用,重点是要让他们明确自身工作权利和义务。根据农村土地协管员的工作要求和任务,归纳了土地协管员的职责以及权利和义务:1、认真贯彻执行党的方针政策,积极宣传国土资源管理法律、法规、规章制度,以及地方政府依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。广泛宣传保护土地的重要性,增强珍惜土地的法律意识。2、协助国土所管理本村的土地、矿产资源;对各种违法行为进行制止和举报,搜集相关情况、证据,协助执法人员进行查处。3、协助国土所对本村村民宅基地及其他临时用地前期规划选址。受村民自愿委托,代理村民宅基地业务。4、协助国土资源管理部门开展本辖区内的土地资源调查、土地登记、土地统计、地籍调查和国土资源动态监测管理方面的有关工作,做好本区域内的基本农田保护监督管理工作。5、积极制定地质灾害防治预案,负责组织对地质灾害点的监测、预报,出现险情及时组织人员撤离。并落实好地质灾害的群测群防工作。6、做好本辖区的国土资源信访及矛盾的调处工作,及时调处和化解矛盾,发现集体上访苗头,及时向镇党委、政府和国土所报告。力争做到小事不出村,大事不出乡,矛盾不激化。
三、发挥土地协管员作用,关键在于不断提高协管员的业务能力。提高协管员的业务知识水平,主要有三个途径:一是通过培训,传授一些基本的业务知识,规范工作程序;二是整理印发一些学习材料进行自学,系统地了解国土资源管理的法律知识、专业知识;三是通过国土所工作人员的言传身教,了解和掌握一些具体的工作方法、程序,不断增强土地协管员的执法能力和管理水平。
四、发挥土地协管员作用,还要从工作上尊重、支持他们、生活上关心他们,重在处理好各方面关系。农村土地协管员网络制度建立后,我所上门走访了多名协管员,认真听取了他们对国土资源管理方面的要求、建议,通过他们了解了各村的土地动态情况和各类国土资源信息,了解了各村村情、民情、掌握了第一手资料。协管员来所反映情况或联系工作,我们都热情接待,让他们感觉到所里同到家里一样。协管员家中有困难我们也尽可能地去帮助他们。协管员都是土生土长的当地人,在处理国土资源管理事务中,特别是一些违章违法行为,碍于情面,不敢过硬的去得责人,在处理土地纠纷过程中更是如此,我们理解他们的难处,该说的由我们去说,该批评的由我们去批评,该处理的我们共同去处理。这样以来,既严格了土地执法又打开了工作局面,协管员对我们更加信赖,对我们的工作更加支持,起到了较好的相互配合作用。
五、发挥土地协管员作用,重在建立有效的监督考核机制。(一)对土地协管员加强思想教育,增强其责任心和奉献精神,使其把土地协管工作当作一项政治任务来完成。(二)建立土地协管员工作台账和业绩档案,坚持半年初评,年终总评,每年组织一次先进事迹报告会。(三)根据各村实际分别与他们签定目标考核责任书,年底考核时对工作配合得力、业务成绩突出者予以适当的精神和物质奖励,从而有效地提高了土地协管员的工作积极性,充分发挥土地协管员的作用。
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