法律分析：二次审议稿规定县政府对本行政区内分布在非贫困村的贫困户，应当确定帮扶责任人。在教育扶贫规定中，增加了“对有贫困地区任教经历的教师，同等条件下有限评聘职称”，“对贫困户中的普通高中学生免除学杂费”。在就业扶贫方面，增加了“按照国家有关规定，对贫困户中新成长劳动力进行免费职业教育，并为其就业提供帮助；制定计划，分批对贫困户开展职业技能培训、实用技术培训和生产技术指导，并减免有关费用”。针对住房保障，增加了“提高无房户和危房改造补助标准”。
为了鼓励脱贫，二次审议稿还明确扶贫对象经考核验收如期或者提前实现脱贫的，在省政府规定的期限内，贫困县享受现有扶贫政策不变，贫困户、贫困村享受适度的后续扶持。
法律依据：《全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告》 （三）“三保障”仍存在薄弱环节
在调研中，各地普遍反映，当前已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，但义务教育、基本医疗和住房安全做到保障有力还存在不足。义务教育方面，各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的问题。四川、云南等省部分民族地区教育事业发展滞后，义务教育办学条件极差。如四川凉山州尚有10个县未通过省级义务教育督导评估，寄宿制学校“大通铺”情况严重。基本医疗方面，四川、青海等省的民族地区地方病、高原病多发。健康扶贫政策仍需完善，各地普遍反映慢性病家庭医生签约服务政策落实不到位、管理不规范，签约医生以村医为主，多流于形式，不少地方反映医疗托底政策在实践中出现了不同程度的过度医疗现象。住房安全方面，一些易地扶贫搬迁项目重搬迁轻扶持，配套产业和促进就业没跟上，后续脱贫缺乏支撑。各地不同程度地存在易地扶贫搬迁入住滞后，搬迁入住进度和竣工进度不相匹配的问题。青海反映，边缘户住房改造困难。