第1个回答 2022-05-29
第一章 总则第一条 为了保护和培育公益林资源，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境的作用，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称公益林包括防护林和特种用途林。
防护林是指以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。
特种用途林是指以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。第三条 本市行政区域内公益林的规划、营造、抚育、保护和管理，适用本条例。
本市城市规划区内公益林的保护，按照《南昌市城市绿化管理规定》执行。第四条 各级人民政府应当把公益林保护工作纳入国民经济和社会发展计划，加强对公益林保护工作的领导。第五条 市人民政府林业主管部门（以下简称市林业主管部门）主管全市公益林保护工作。县、区人民政府林业主管部门（以下简称县、区林业主管部门）主管本行政区域内公益林保护工作。
铁路、公路管理部门以及规划、计划、水利、园林、绿化、环保、公安、乡镇企业等行政管理部门按照各自的职责，做好公益林保护工作。第六条 公益林经营者应当负责所经营的公益林的保护，落实管护措施。第七条 公益林的保护应当以发挥生态效益和社会效益为主，实行营造、抚育、保护和管理相结合的原则。第八条 任何单位和个人都有保护公益林的义务。第九条 在公益林的保护工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予表彰奖励。第二章 规划第十条 市以及县、区人民政府应当编制公益林保护长远规划，确定保护范围和目标。
公益林保护长远规划，应当与土地利用总体规划、环境保护规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。第十一条 市公益林保护长远规划，由市林业主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准。
县、区公益林保护长远规划，由县、区林业主管部门会同有关部门根据市公益林保护长远规划编制，报本级人民政府批准，并报市林业主管部门备案。第十二条 公益林划分为重点公益林和一般公益林。全市重点公益林的面积应当不少于全市森林总面积的40％。重点公益林和一般公益林按照国家或者省有关规定划分。重点公益林由市人民政府依法报经国务院或者省人民政府批准，一般公益林由县、区人民政府报市人民政府批准。第十三条 市林业主管部门应当根据本市公益林保护长远规划编制实施方案，报市人民政府批准后组织实施。
县、区林业主管部门应当根据本县、区公益林保护长远规划和市公益林保护长远规划的实施方案，制定本县、区公益林保护长远规划的实施方案，报市林业主管部门批准后组织实施。
乡、镇人民政府应当根据本县、区公益林保护长远规划及其实施方案，编制实施计划，报县、区林业主管部门批准后组织实施。第十四条 经批准的公益林保护长远规划和实施方案，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。第三章 保护第十五条 市人民政府应当对批准划定的公益林登记造册，对其中市直属的公益林由市林业主管部门建立档案设立保护标志，以制作图案，并予以公示。
县、区人民政府应当对批准划定的所属公益林登记造册，并由县、区林业主管部门设立保护标志，以制作图表，并予以公示。
禁止擅自移动和损坏公益林保护标志。第十六条 各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，根据实际需要增加护林设施，划定护林责任区，监督公益林基层单位组织群众护林。第十七条 公益林经营者应当订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员，制止破坏公益林资源的行为。第十八条 自然保护区、名胜古迹、革命纪念地的公益林和古树名木，禁止任何形式的采伐。
上款规定以外的公益林可以依法进行抚育和更新性质的采伐。第十九条 禁止在公益林保护范围内开垦、采石、采砂、采土、烧炭和违反操作技术规程采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮以及过度修枝等毁坏公益林的行为。
第十八条第一款规定范围内还禁止砍柴、放牧、割草、劈枝、采集野生植物、狩猎。