当然是秦始皇嬴政了。
说到中国历史上伟大的皇帝，首先想到的就是秦皇汉武、唐宗宋祖，但想要评论皇帝是否伟大，有几个衡量标准：
一、文治武功。
先说文治。秦始皇开创了中国历史上第一个真正的大一统，夏商周时期，只能算部落联盟或者国家联盟，诸侯国奉行一个宗主国的制度，但是宗主国一旦势力衰弱，就会沦为傀儡而无人重视，再一个所有的诸侯国都有独立的政治权利，军事权利、用人权力、外交权力，就是一个个独立的诸侯国。
而且各个诸侯国之间混战不休，从周王室衰弱之后，诸侯国之间的战乱已经维持了好几百年，彼此混战，周天子也管不了，所以春秋战国就是中国历史上最混乱的时期，但是秦始皇建立的秦朝却不一样，秦朝是统一的中央集权制王朝，整个天下的官员都由皇帝一人任命，整个的天下的大事都由皇帝一人决策。
同时秦始皇开创了多项大一统，统一了文字，货币，度量衡，语言，法律，车轨等等生活中所有的一切，这样整个华夏大地才开始融合，促了交流与发展，这是任何皇帝都比不上的伟业。
再说武功。秦始皇是华夏历史上第一个大规模开疆拓土的统一王朝，北击匈奴，收复黄河河套地区，南征百越，将今天的两广、福建以及越南北部纳入华夏，成为华夏不可分割的一部分，建立一个空前强大的大一统王朝，凝聚了华夏文化与思想，成为后世历朝历代的范本。
二、影响力。
秦始皇的影响力是巨大的，影响了中国历史几千年，直到今天仍然有影响力，随便举几个例子，秦始皇创建的皇帝制度，在中国实行了几千年，后世朝代均采用，秦始皇实行的郡县制，也是用了两千多年，到今天我们行政区划分也有郡县制的影子。
秦始皇修建的长城，成为中国的世界文化遗产，秦始皇修建的直道，今天仍然还能看到，秦始皇陪葬品兵马俑成为中国历史上绝无仅有的灿烂文物，秦始皇的陵墓至今还是华夏的瑰宝，尤其是秦始皇大一统的思想，仍然在影响着今天的华夏。
所以，秦始皇是中国历史上最伟大的皇帝，后来所有的皇帝，都是继承秦始皇的事业，而秦始皇所做的事基本上功在后世、弊在当代，这就是他的伟大之处。