政府为什么干预经济

Question

政府为什么干预经济

Answer 1

　　传统的经济学认为，在自由的，不受管制的市场中，个人追求各自的利益会使整个社会的福利最大化。斯蒂格利茨认为现实世界并不是那么回事。相反，他认为，因为市场参与者不能得到充分的信息，市场的功能是不完善的，常常对人们的利益造成损害。所以政府和其他机构必须巧妙地对市场进行干预，以使市场正常运作。
　　斯蒂格利茨利用经济学界最为推崇的工具——模拟经济行为的数学和计算机模型——来修正传统的理论。这为他赢得了一大批追随者，尤其是年轻的经济学家。
　　所以保险公司要“干预”。他们限制保险额度，对每个人都不给足他想要的偿付额，使他们有安装防火装置和采取其他预防措施的动机。此外，全额保险的保费非常的高；低风险的客户通过提高可扣除费用，只需支付少得多的保费。
　　出于同样的逻辑，斯蒂格利茨认为，政府的干预是有正当理由的。他在《经济学》一书开头就引述1980年联邦政府为克莱斯勒公司作担保的故事作为政府成功干预经济的例子。自由市场的倡导者认为克莱斯勒的破产会把工厂、工人的原材料解放出来投入更有效率的使用，虽然这个转换的过程很痛苦，但是他提到克莱斯勒在得到政府从未为其支付的担保后东山再起。他说，不仅工人的工作得到了保护，政府还节省了数亿美元。因为如果克莱勒倒闭，政府必须支付这笔钱。
　　作者还认为，在私人产品市场方面，政府不应直接进入市场以一个竞争者进行生产，而应采取“间接”的生产方式，即透过提供公共产品服务、法律服务和信贷服务这三个“服务方式”进行生产。政府作为人民推选出来的为社会服务的公共机构，通过提供各种公共服务，使社会能够更加协调、有序的向前发展。体现在报业发展上，政府通过为其提供直接和间接的公共服务，如提供先进的基础设施，良好的法律环境，完备的金融服务，从而为报业的发展提供一个良好的硬件和软件的运作环境。
　　该书由上篇——斯蒂格利茨：政府的经济角色，和下篇七位经济学家：对斯蒂格利茨《政府的经济角色》的评论。其中，上篇由以下部分组成：问题提出的背景及概述、政府作为一经济组织的显著特性、一些重要结果、关于公共部门和私人部门的四大谬见、政府今年估计行为的利和弊、公共失灵、关于政府特性的见解、经济政策、两个事例和结论。下篇由马克·波尔曼、道格拉斯·C·诺斯、迪特·鲍斯、卡尔斯·弗里曼、A·H·E·M·韦灵克、艾恩·麦克格里高爵士、让——雅克·拉方以及路易斯·尤奇特尔七位经济学家的对上篇的评论组成。
　　作者简介
　　斯蒂格利茨出生于1942年，获麻省理工学院博士学位，此后在剑桥大学从事研究工作。1969年，年仅26岁的斯蒂格利茨被耶鲁大学聘为经济学教授。1979年，他获得了美国经济学会两年一度的约翰·贝茨·克拉克奖，该奖项用于表彰对经济学作出杰出贡献的40岁以下经济学家。1988年起他在斯坦福大学任经济学教授，自1993年开始成为克林顿总统经济顾问团的主要成员，并且从1995年6月起任该团主席。在此期间，他是克林顿总统顾问班子的关键成员。1997年起任世界银行副总裁、首席经济学家 。2001他又获得了诺贝尔经济学奖，现任美国布鲁金斯学会高级研究员。
　　斯蒂格利茨博士是美国最著名的经济学教育者之一。他先后执教于耶鲁大学、普林斯顿大学和牛津大学，并从1988年开始在斯坦福大学任教。他主讲经济学原理、宏观经济学、微观经济学、公共部门经济学、金融学和组织经济学，包括在该校最受欢迎的《经济学》。他的数十名博士在世界各地任要职。
　　斯蒂格利茨博士为经济学的一个重要分支--信息经济学的创立作出了重大贡献。他所倡导的一些前沿理论，如逆向选择和道德风险，已成为经济学家和政策制定者的标准工具。他是世界上公共部门经济学领域最著名的专家。 他所著的教材是世界上最通行的教材之一，被翻译成多种语言。
　　斯蒂格利茨教授是数以百计的学术论文和著作的作者和编者， 包括十分畅销的本科教材《公共部门经济学》（诺顿公司）和与安东尼·阿特金森合著的《公共经济学讲义》。1987年，他创办的《经济学展望杂志》降低了其他主要经济学杂志所设立的专业化障碍。他曾经担任美国经济协会副主席。斯蒂格利茨的著述几乎遍及西方经济学的所有领域。其中已译成中文的就有《政府经济学》、《经济学》、《政府为什么干预经济》和《社会主义向何处去》。
　　在亚洲金融危机期间，他以自己的经济理论影响世界银行所实行的经济政策。他认为，市场的职能是不完善的，常使人们受到损失，造成这一现象的原因就是市场的参与者缺乏充分的信息，所以政府有必要进行灵活的干预，使市场能运转自如。以这一观点为基础，斯蒂格利茨对国际货币基金组织（IMF）在这次亚洲金融危机中的救援计划提出了挑战。IMF坚持要求遭受危机的国家以提高利率作为获取IMF贷款的条件，其依据是提高利率会吸引资金流入。然而斯蒂格利茨从他的不对称信息理论出发，认为放款者和投资者由于信息缺乏，无法区分高风险投资和安全投资，因此可能把高利率看成是无法保证偿还债务的迹象，因而导致资本外逃。

Answer 2

市场不是万能的，市场会出现失灵。市场失灵的主要表现 :
1.垄断
2.信息不充分和不对称
3.外部效应与公共物品
4.收入分配不公
5.经济波动。
政府干预经济是弥补市场的失灵，主要提供具有外部效应的公共物品；所谓社会主义国家宏观调控，则是指市场机制本身存在的缺陷，必然存在收入分配不公和经济波动，要求政府通过宏观政策协调国民经济的健康稳定运行。
【补充】：
公共物品的含义：与私人物品相对应，由国家机关和政府部门—公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。区分公共物品和私人物品的标准:
(1)排他性和非排他性
(2)竞争性和非竞争性。
此外外部效应和效用的不可分割性也是公共物品的重要特征。