如何认识政府绩效指标体系构建的原则

Question

如题所述

Answer 1

政府绩效评估指标体系是指在一定原则指导下，由评估方法、主体、对象、指标、内容等组成的衡量政府工作绩效高低的评价系统。政府绩效评估体系是反映政府治理水平和运作效率的核心制度安排，是政府绩效评估工作的核心，受到了国内外理论界专家学者和实践界的广泛关注。
政府绩效评估指标体系的构建是一项复杂的综合性的工作，也是系统分析评估目标的过程。构建科学的政府绩效评估指标体系应遵循以下基本原则：
1、一致性原则
要确保真实地测评出政府的绩效，绩效指标的制定，必须要保证政府各部门之间、上下级之间设定的指标数量、范围和权重等方面协调一致。并且指标的设定要充分的体现和反映评估目标，决不能相反和矛盾。否则，就会使政府绩效评估偏离目标，导致评估工作的失败。指标与目标的一致性还体现在各个指标间的一致性，避免两个相互冲突的指标放在同一个指标体系中。
2、客观性原则
这是指政府绩效评估指标体系的构建要从政府管理工作的实际出发，实事求是，每一个指标的设定都必须基于当地的实际，都要有现实意义。指标既不能过高或过低，也不能过繁或过简。否则，都达不到预定的目标。
3、整体性原则
就是指政府绩效评估指标的设定要全面反映制定的目标的整体，综合反映社会发展的全面性、协调性，不能只强调某一方面，指标的设定要保持可持续性。有些政府绩效评估指标体系过分强调GDP方面的评估，这样必将导致评估背离目标，不够科学。
4、可测性原则
政府绩效评估指标体系的每一个指标都可以测评，具有可操作性，以得出明确的结果或结论。依据这个原则指标可分为两类:一类是定量指标，一类是定性指标。从现实来看，这两类指标都是必要的，不可替代的。凡是可以直接量化的指标，应采用定量指标，若指标不能直接量化，可采用定性指标，或对定性指标进行二次。

Answer 2

政府绩效指标体系是评估政府工作表现和效果的重要工具，其构建应该遵循以下原则：

市场导向原则：政府绩效指标体系应该根据市场需求和社会利益确定，以确保政府的工作表现和效果符合社会和市场的需求和期望。

绩效导向原则：政府绩效指标体系应该以绩效为导向，以评估政府工作的实际效果和成果。政府绩效指标应该具有可度量性、可比性和可操作性，以便进行有效的评估和管理。

全面性原则：政府绩效指标体系应该涵盖政府工作的各个方面和领域，以便全面了解政府的工作表现和效果。政府绩效指标应该包括政府的经济、社会、环境等方面的表现和效果。

可持续性原则：政府绩效指标体系应该具有可持续性，以便评估政府的长期工作表现和效果。政府绩效指标应该考虑政府工作的长期影响和可持续性发展。

参与性原则：政府绩效指标体系的构建应该充分考虑各方利益和需求，并与社会各界进行广泛的沟通和协商，以确保政府绩效指标体系的公正和合理。

透明度原则：政府绩效指标体系应该具有透明度，政府应该公开政府绩效指标和评估结果，以便公众对政府工作表现和效果进行监督和评价。