清朝前期为什么官员俸禄低

如题所述


古代封建社会从科举制度建立以来,学子一直都被官本位思想所禁锢,在那个时代,似乎只有做官才是实现人生价值的唯一一种方式,清朝也不列外。

文人墨客靠文学成就出名靠做官生活,寒窗苦读不是为了写诗作画而是为了在朝中任职,政治地位的提升成为学子实现其他价值的基础。

而官僚体系又分中央官僚和地方官僚体系,很多人挤破脑袋想要成为京官,背井离乡北上漂流,愿能一展宏图之志。

但实际上,京官的待遇,远不如地方官员,真正能够通过做京官飞黄腾达的官吏只有高层的大官员。


一、原因及表现:官吏待遇的两极分化

高官厚禄,受之有愧清朝统治者把大部分权力都掌握在自己手中,官僚体系发挥的作用本来就被大大地削弱。

但是朝中这还是有高官厚禄的存在,真正能够在清朝京城任职,并且有丰富的俸禄和家产的,如若不是高层官员,就是油水丰富但是不起眼的部门底层官员。

清朝最有名的贪官之一和珅,后人对其褒贬不一,有人质疑他的贪污,有人欣赏他的才能。他在乾隆至嘉庆年间,所任职位数不胜数。

从首席大学士到皇帝最信任的领班军机大臣,内务府总管等等,还同时兼任过吏部、户部、刑部、理藩院、户部等官职,都是高层官吏。

他的年基本俸禄即使是在除开米粮外,都还有一万五百多两白银,和任何朝代的官吏相比都属于较高的俸禄了。


原因之一就是清朝统治者多次调整官吏俸禄,对少数京官实行双倍薪资制度,少数京官的人选就是和珅这样的高官已经深受皇帝信任的少数官员。

除了基本俸禄,和珅贪污的数目也是天价数字,清朝腐朽的政治条件下贪官污吏并不少,而且基本上都是高层。

普通京官,穷困潦倒清朝是一个备受争议的朝代,功过得失难以评判。但是不得不说,清朝确实家大业大,实力仍然不可小觑。

清朝全国官员数量有上万人,其中京官就占了一大半,而且古代治理推行皇权不下县的原则,县及县以下都是由地方乡绅管理,因此实际上地方官吏需要管的事情更多但是数量更少。

相对而言,比较冗杂的中央官吏每个人做的事情不多,甚至同一个职能会被划分给多位官员。普通的京官不仅需要遵守无比严苛。


剥削的上班制度,而且微薄的俸禄在繁华的京城根本难以维持举家搬迁来京的一家人的生计。

比如曾国藩初入京城为官时,进士及第,任翰林院庶吉士,后来多次迁升。但是一直到十年后,他已经从翰林院任职到两广总督,可是仍然只有一百二十四两的年俸禄。

但是这十年间他都没有剩余俸禄,也没有能够在京城置办府邸,十年来都是租房,而且年租高达一百六十两,这证明他努力十年,若只是靠单纯的俸禄,甚至都难以维持生活。

京官出名的清贫生活京官即使没有在朝中任职,没有参加朝会的机会,但是也仍然属于中央衙门,作为四面八方汇集而来的人才,成为了古代社会的"北漂一族"。

北漂一族多形容生活拮据,入不敷出但是为了谋生留在都城的人,常常都是指为了去寻求更好的工作机会的青年学子。


但是这些京官是被纳入中央衙门的"公务员",即使如此,他们很多人甚至都不能换一套新的官服。

清朝的物价其实并不高,但是整体都呈上升趋势,除此之外,清朝官吏在人情来往等方面花销较大,还有自己一家人的生活,关系打点,但是俸禄却十分微薄。

甚至在被称为康乾盛世的清朝巅峰时期,时任监察御史的赵璟多次上书反映俸禄过少的情况。而且清朝朝会的官服换的及其频繁,换的多的时间几乎十天一套,还需要官吏自己掏腰包。

这样大的支出,就连官吏不惜被批也要上奏批判的微薄俸禄中,已经可以直观地感受到京官的清贫了,租房在京城外,每日要步行十几里上班,常年粗布衣裳的京官比比皆是。


二、影响及体现:官场混乱政治腐朽

有才之士难得重用清朝的皇权专制达到顶峰,专制严苛,但是清朝的吏治却比较腐败。科举考试越发僵硬,文字狱和八股取士越来越严格,人才选拔质量也远不如从前。

真正有创造力的人才不被重用,而适合清朝僵硬统治的学子却不断涌入官场。但是在中央的官吏不全都是重要官员。

京城作为首都,自然是政治中心,需要管理的事情,开设的部门也比较多。但是大部分的京官和普通的"公务员"并无什么区别,不是所有京官都可以受到皇帝重用的。

俸禄差异激发矛盾从清入关后多次进行的官吏俸禄调整来看,俸禄的调整并没有一个合适的标准,最开始即使是朝中一品大臣的基本俸禄也算不上多。

后来为了治理官场腐败现象,激发官员积极性,在地方实行养廉银的俸禄分发制度,地方巡抚的俸禄比普通京官高百十倍不止,只有少数京官被发放双倍工资。


这样不合理的俸禄制度,让官吏之间的收入差距,贫富差距越来越大,不仅没有起到肃清官场风气的作用,还进一步激化了京官和地方官之间的矛盾,极大地降低了治理效率。

监控体系不严格清朝整体的俸禄水平都不高,但是仍然有富可敌国的大臣存在,少数官阶不高的不起眼京官甚至比一品、二品大臣还要富裕。

最重要的原因之一就是清朝台谏制度的形同虚设,监控体系的不严格。公认台谏制度最完善的是唐朝时期,朝堂之上时常发生魏征指着唐太宗"大放厥词"的现象。

除此之外,政府每一项工作,机构,部门的运行都受到监督,效率高,廉洁清明。但是清朝,皇帝不仅设立军机处,调整八旗制度,尽数收回权力,还放松了对官僚的监督。


因为台谏制度是监督皇帝和百官的。清朝统治者为了自己独一无二的权力,选择秘密决定国家大事,设立军机处,不接受监督。

官场腐败现象频发,在皇帝不重视的政府部门常常形成一层又一层官官相护的保护膜,蒙蔽皇帝,贪污腐败。

国库不知不觉空虚亏空,普通京官的俸禄只能一降再降,贪官污吏的收入越来越多,形成恶性循环。


结语清朝作为封建社会的最后一个高潮,也是封建社会的最后一个王朝,君主专制和中央集权达到顶峰,封建官僚制度也出现了一些变化,明显地违背了官僚制度建立之初的初衷。

而且其腐朽程度之深,为清朝的灭亡埋下了致命的因素。京官收入微薄,官吏之间收入差距大,造成了极大的不公平,致使社会问题滋生。

官吏俸禄低不罕见,只是不正常的俸禄差异已经反映了清朝的问题,被自己蒙蔽的清朝撕不开眼前的遮挡,只能举步维艰地四周打转。试问,当京官都维持不了自己的基本生活,还有什么心思施展自己的抱负呢?

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第1个回答  2023-06-17
有养廉银,养廉银是年薪的十倍以上
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