法律分析：免税是一个税收术语，即免予征税，免税的对象一般是国家政策特许的特定类别商品或者单位在进口商品时不用缴纳进口环节税的情况；而保税是一个海关术语，是专门用于关税的，是指该商品因为需要再出口而暂时免征进口的环节税，并由进口商缴纳担保金，在进口商再次出口时，予以返还的政策。
法律依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》 第十五条 下列项目免征增值税：
（一）农业生产者销售的自产农产品；
（二）避孕药品和用具；
（三）古旧图书；
（四）直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备；
（五）外国政府、国际组织无偿援助的进口物资和设备；
（六）由残疾人的组织直接进口供残疾人专用的物品；
（七）销售的自己使用过的物品。除前款规定外，增值税的免税、减税项目由国务院规定。任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。