“国际理解”的宗旨,是帮助人们不把外国人当作抽象的人,而把他们看作具体的人——他们有他们自己的理性,有他们自己的苦痛,也有他们自己的快乐。教育的使命就是帮助人们在各个不同的民族中找出共同的人性,提倡国与国之间互相宽容、增进友谊和进行合作。
“冷战”结束以后,国际交往的性质发生了深刻变化,世界呈多极化发展的格局。加之进入90年代以后,以网络通讯为标志的信息技术迅猛发展,为人类全面进入“全球化时代”奠定了基础。
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然而,暴力、种族歧视、仇外情绪、寻衅的民族主义、文化排斥、恐怖主义等现象并未终结,反而具有了新的性质。在这种背景下,联合国教科文组织与1994年10月召开了“第44届国际教育大会”,确立了新时期国际理解教育及相应的“和平文化”的基本内涵。
大会通过了《第44届国际教育大会宣言》及相应的《为和平、人权和民主的教育综合行动纲领》。《宣言》和《行动纲领》标志着“多元主义教育价值观”理论与政策上的确立,这种价值观体现了全球化时代的基本精神。