外国对于历史建筑的保护

Question

请举出一些资料：关于国外对于如上海外滩建筑群这样的历史遗迹的整修和保护措施及相关法律（最好是关于细节的）
如附加中国关于保护历史遗迹的相关法律则有加分。
谢谢~

Answer 1

　　新修订的《中国文物保护法》10月28日颁布实施，新保护法的出台引起了社会各界、特别是中国文博界的广泛关注。今天（1日），二十余位中国著名的文物专家、学者汇聚北京，就此进行研讨。

　　于1982年实施的《中国文物保护法》是中国文化领域内的第一部专门法律。近二十年来，该法对中国的文物保护工作发挥了巨大的作用。目前，中国文物保护和管理机构有3624个，有20个省（自治区、直辖市）设立了文物局。但是随着中国社会经济的高速发展，文物保护工作碰到了许多新问题，比如：近些年来私人收藏文物已成为新的热点；旅游开发与文物保护的矛盾越来越突出等，这些问题都是原来的文物法中没有规范的。

　　新颁布的《文物法》对原来的条款进行了较大的修订，中国考古学会理事长、文物专家徐苹芳认为，这反映了中国现阶段文物工作的实际。他说：“修订后的《文物保护法》作了较大规模的调整，由原来的三十三条扩展到八十条，在内容上也作了较大修订，从不可移动的文物到考古发掘、馆藏文物、民间收藏，文物出入境都比原法作了更详细的规定。在内容上也作了较大修订，提出的文物方针政策更加符合中国现阶段文物工作的实际。”

　　修改后的文物保护法明确规定，在中国境内地下、内水、领海中的一切文物，属于国家所有。下列五类文物受国家保护：具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑；历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。此外，具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。

　　修订后的文物保护法首次确立了“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的十六字方针，完善和建立了一系列保护文物、确保文物安全的制度和措施。

　　新文物法明确规定：属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。鉴于这些年一些地方在发展经济、开发旅游时不能正确处理与保护文物的关系，造成许多不可移动文物被毁坏，文物法新增规定：各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济发展、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全；基础建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成破坏。

　　原来的文物法把较多的责任归为各级文物管理部门，修订后的文物法则强调保护文物也是一切机关、组织和个人的义务，应当建立文物保护的责任分担机制。特别强调“公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门和其它有关国家机关，应当依法认真履行所承担的保护文物的职责，维护文物管理秩序。”新的文物保护法与刑法有关规定相衔接，对追究文物犯罪刑事责任有了明确规定。

　　中国革命博物馆研究员、文物专家苏东海认为，新的文物法针对性和可操作性与原来相比大为加强。他说：“这次文物法的修订是在面对复杂的新情况下进行的，比如对馆藏文物的处置，新增第四十二条规定，没有建立档案的国有文物收藏单位，不得处置馆藏文物，这一条就是针对国内博物馆普遍存在的帐外文物现象，为杜绝随意处置这些文物的漏洞而作此规定。这对保护馆藏文物有十分重要的意义。”

　　文物是不可再生的文化资源。专家们普遍赞同，作为中国第一部专门的文物保护法，近20年来，对保护中国宝贵的文化资源作出了世人瞩目的成绩，相信经过修订后的这部法律，一定会为保护中国的文物安全发挥更加突出的作用。

Answer 2

埃及如何保护文物古迹

埃及是四大文明古国之一，拥有丰富的文化遗产，埃及人为此深感骄傲。但是，作为发展中国家，因为没有足够的财力支持，埃及很多珍贵的文物和古迹场所正在遭受各种人为和自然因素的损害。为了把凝聚了数千年悠久文明的文物古迹留给子孙后代，埃及政府正在采取各种措施，加大保护文物古迹的力度。

公司运作破解资金困局

埃及最高文物委员会正在根据2004年7月政府通过的一项法令，筹建一家控股公司来负责开发利用和保护文化遗产。该公司由12个子公司组成。这些子公司又分为三类：第一类负责文物古迹的清洁、维护和安全；第二类负责监督文物古迹的修复、经营及承建博物馆旅游设施；第三类为埃及国内外的博物馆和考古研究机构提供技术和咨询等服务。在这些子公司中，比较重要的有两家，一家专门负责出版和销售同埃及文化遗产有关的书籍和音像资料；另外一家负责制造和出售有关法老、伊斯兰和科普特文化的旅游商品，以及文物的仿制品。政府法令规定，这些仿制品必须拥有最高文物委员会的官方证明才能在市场上出售。

新公司还将为埃及所有的文物古迹建立一个照片库，向需要者出售照片，同时所有博物馆和古迹场所将禁止以赢利为目的的职业摄影。据说，一家意大利公司曾用6万美元购买埃及博物馆所有展品的摄影权，很快这家公司通过出售这些照片不仅收回了投资，还赚了5万美元。

新公司还计划为各种博物馆和著名古迹注册标识以保护这些文化遗产的知识产权，最高文物委员会将是惟一有权使用这些标识的机构，其他机构只有支付版税才能使用。目前，有关部门已经注册了12个标识，其中包括吉萨金字塔、萨卡拉金字塔、埃及博物馆和伊斯兰博物馆等。

埃及最高文物委员会秘书长哈瓦斯称这家控股公司的成立是“埃及保护文化遗产方面的全面革新”。他说：“长期以来，我们一直受到资金短缺、工作人员抱怨薪水太低等财政问题的困扰。”他估计，新公司如果能够按计划顺利运作，最高文物委员会将不用再为修复、保护和挖掘文物古迹的资金来源发愁了。

加强管理防范文物外流

有着几千年历史的埃及遍地是古迹，但是，受综合国力和科技发展水平的制约，埃及自身的考古科研能力非常有限，长期以来，埃及政府允许外国考古人员在其境内从事发现、挖掘和研究古迹的工作。

前不久，针对外国科研机构垄断埃及古迹的研究资料，以及一些外国考古人员同国际文物贩子相互勾结盗窃埃及文物的做法，埃及最高文物委员会推出具体措施，开始加强对境内外国考古人员的管理。

针对国外考古队的新制度包括：每个外国考古人员或小组必须提前3个月或更早向最高文物委员会提出在埃及境内工作的申请；禁止外国考古人员将古迹现场的泥土样品拿回自己国家进行研究，他们只能在该委员会下属的研究中心或埃及大学的研究机构进行分析；外国人在埃及进行研究工作时，每个月都要提交进展报告；他们在挖掘现场必须设有专门的地方搁放挖出的文物；在发现任何新文物或挖掘现场可能发生危险时，必须马上向委员会报告。

一支日本考古队前不久就因违规而受到埃方的严重警告。该考古队在开罗附近的达赫舒尔地区出土了一具距今大约3800年的木乃伊，在没有向最高文物委员会申报的情况下便擅自向媒体公布了这一发现。哈瓦斯警告说，如果该考古队再犯同样的错误，将禁止其在埃及继续从事考古工作。

到2月初，埃及有关管理部门关闭了300个考古挖掘现场中的65个，暂停了28个国外考古小组的工作，并要求一些涉嫌偷盗文物的国外考古人员离开埃及。

法律手段追讨流失文物

从18世纪开始，西方各国大量窃掠埃及的珍贵文物。如今，埃及文物散落于世界各地，其中不乏价值连城的极品文物。英国、美国、法国、德国和意大利的博物馆收藏了几十万件埃及文物，仅法国卢浮宫就有4.5万件，而意大利都灵博物馆的埃及文物典藏也仅次于埃及开罗博物馆的10万件。具有讽刺意味的还有，狮身人面像上的石刻胡须部分被收藏在大英博物馆中，欧洲最大的一座方尖碑，就是从埃及卢克索神庙塔门前搬到卢浮宫旁的协和广场中央的，碑座上还镌刻着描述这块250吨重的石碑的搬迁过程的画面。

哈瓦斯说，很多国家的博物馆通过国际著名拍卖公司拍卖得到的物品都是埃及的文物，埃及正在设法通过各种法律手段追回这些珍贵文物。2004年埃及从英国索回了约600件几年前被盗卖到英国的文物。埃及还在多次会议上呼吁西方国家的博物馆主动退还非法得到的埃及文物。

目前，埃及正在通过法律渠道要求英国大不列颠博物馆归还“罗塞塔石碑”原碑。1799年一名法国考古学家发现的“罗塞塔石碑”是举世闻名的珍品，为后人提供了解释古埃及象形文字的宝贵线索。

参考资料：http://www.china.com.cn/chinese/news/1235869.htm