值得关注的社会问题!!!有关学生托管的问题!!答得好者追加200分

Question

值得关注的社会问题!!!有关学生托管的问题!!答得好者追加200分
悬赏分：100 - 离问题结束还有 14 天 23 小时
由于孩子早放学而家长又忙于工作没时间接送孩子，正由于这段时间差给托管带来商机，越来越多的托管机构在学校附近兴起，社会办的托管机构也越来越火爆。但托管又涉及到许多问题。那么，这些托管机构是否会存在安全、卫生隐患呢？经营模式如何？教学模式如何？辅导教师资格如何？有关部门有何管理？托管对孩子的成长及身心发育有无影响吗？
存在问题:
1.学生托管制度不健全，管理不规范，监管主体责任不明确，存在管理缺 位现象.而且价钱高低不一,老师的师资难以保证,有些刚刚大学毕业就出来做托管老师,没有太多的经验.
在卫生方面:通风不好
在安全方面:没有灭火器...没有走火通道...楼梯没有灯...而且楼梯口较窄...
没有营业执照(有工商部门办理的营业执照和民办非企业单位登记书之分)
2.政府管理方面:
分头管理,责任不明确.涉及很多问题，诸如安全隐患、饮食、师资、价格、是否有营业执照等问题，又涉及到多个部门，如工商、教育、卫生、物价、公安、安监等有关部门。那么管理起来不是很麻烦么?
摘自<申请设立民办非学历教育培训机构指引>:
第5点：设立培训中心的校舍建筑面积300平方米以上，教学设备10万元，
开办资金、风险金不低于5万元。（办学场地消防安全由消防部门
审核，出具符合消防安全消防证书，并出具房管部门楼房安全证明)
但是拒我们调查所得,大多托管机构的实际教学面积都不超过300平方米,那么政府部门是怎么管理的呢?

由上可以看见,现在社会上的托管机构存在着很多隐忧,深圳一起有关学生托管的犯罪案件值得我们关注,一些不法之人利用托管的名义绑架学生!因此,有关政府对学生托管的管理应该得到落实才行!!

这不止关乎于政府管理的问题,还关涉到我们民众以及学生的切身利益!!因此,我希望大家能踊跃地说出自己的见解,有和看法,有和建议,有和提问.

希望大家能踊跃答我的问题,因为这不仅是紧紧的一个问题,答与不答的问题,这还能体现你对社会的关心..对社会的了解!!这是体现大家社会责任感的时候!
感激万分!!
回答3楼:
其一:据悉，学校开设的托管班经物价部门批准，每月收取15~20元的托管费。但由于学校办托管班占用了学校老师大量的休息和空余时间，因此老师们往往都不热衷于管理被托管学生。
其二:学校是为了避免家长说乱收费的现象!

Answer 1

　　我不知道大家是否知道
　　社会工作
　　这样一个专业？

　　我们就是致力于各种社会问题

　　在我们大二时，我们就选择了这个话题作了一份计划书

　　把计划书的一部分拿出来分享一下吧

　　4. 服务需求分析
　　随着都市生活节奏的不断加快，上班一族的生活也是越来越繁忙，这使他们在无形中忽略了对孩子的照顾，而处于6-12岁的儿童，上学需要家长接送，但他们一般在下午4点放学，家长却要5点后才下班，孩子们如何度过这1小时的“真空”？一往社区孩子下午放学后，不是钻进学校附近的网吧，就是结伴在车水马龙的马路边玩闹；他们的衣食住行需要父母照顾，对父母关爱的需要比较迫切，这就与家长的繁忙形成了较尖锐的矛盾。放假之后，大部分家长会选择把孩子交给爷爷奶奶照顾，基于隔代的原因，祖辈对孙辈易骄纵迁就，且没有父母在身边，孩子的安全也不能完全保证。缺乏父母关爱的儿童，容易形成较孤僻怪异的性格，不擅长与别人相处以及沟通；也有可能会走向另一个极端，骄横跋扈，目中无人，给人一种缺乏教养的感觉，从而形成人际沟通障碍；父母照顾的缺乏，使他们缺少同龄儿童应该拥有的关爱，这对他们身心的健康发展都有非常负面的影响。心理方面，在与同龄儿童的比较过程中，容易形成嫉妒心理，这不利于孩子将来的发展；生理方面，6-12岁是儿童身体发育的重要阶段，父母照顾的缺乏容易造成营养的缺失，从而不利于身体发育。而一些家政公司的校外托管班，管理比较混乱，存在不少安全隐患。本小组展开的课余托管计划，目的在于通过所有被托管儿童的互动及工作人员的辅导、培训以及照顾，帮助繁忙的父母照顾孩子，使孩子们不至于因为父母照顾关爱的缺失而影响发展。从这方面来说，服务需求在社区内还是很大的。

　　7.服务目标
　　小学生托管行业并不是简单意义上的家庭作坊式管带，实际上是学校教育的一种延续，同时又是兼家长、家教、保姆职能于一身的一种新型机构，帮助儿童在德、智、体、美、劳及人际关系六方面得到全面发展，并培养对抗困难的能力，让孩子体会家庭的温暖，为儿童提供一个愉快、和谐和健康的环境让他们茁壮成长。总之，我们以缓解家长压力；促进社区儿童的亲密感和儿童同龄群体的发展为宗旨。
　　7.1满足被托管儿童的最基本的生活需要，缓解家长压力
　　通过该项服务计划，使被托管儿童在托管过程中，满足其不能被父母照顾所满足的基本物质生活需要，使其不致因为父母照顾的缺乏而造成营养的缺失和身体发育的迟滞。课余时间由工作员和志愿者陪孩子度过，从而在很大程度上缓解了家长的压力，使其更能安心工作，解除其后顾之忧。
　　7.2培养被托管儿童人际沟通及团体协作能力，促进社区儿童的亲密感和儿童同龄群体的发展
　　工作人员会设计一些小组活动，内容以协作及互相帮助、培养集体合作能力，使被托管儿童在一起交流合作，从而帮助他们改变孤僻的性格，提升团体协作的能力，促进人际沟通能力的提高，完成增权过程。
　　7.3帮助儿童在德、智、体、美、劳及人际关系六方面得到全面发展，并培养对抗困难的能力
　　在托管过程中，有专门的工作员为孩子们补课，注重素质教育，设计课程均以提升孩子德、智、体、美、劳及人际关系为根本目标，并设计部分具有挑战性的活动，以期促进其学习成绩、人际交往以及对抗困难能力的提升

　　10.服务评估
　　理论层面我们借助评估指标和评估比率得出评估要点
　　评估的几个指标：
　　组织机构的建设，包括机构的建立情况、服务的规划制定、服务实施情况等；
　　服务设施的建设，包括设施的规模、设施的利用率、人员配备管理制度等；
　　组织发动工作，包括宣传发动的形式、参与率、发动面达到的比率等；
　　志愿者队伍，包括志愿者队伍的人数、服务形式、服务内容、志愿者队伍的管理制度、激励制度等；
　　服务项目的设置，包括服务内容、服务形式、服务质量、服务效果、服务的覆盖率等；
　　几个重要的评估比率：
　　居民参与率，指参与社区服务居民数除以社区有服务能力的居民总数；
　　居民受益率，指受益居民户数除以社区居民户总数；
　　服务需求满足率，指居民提出的需求通过服务得到满足的比例；
　　服务满意率，指按照自己的切身体会，对服务工作表示满意的社区居民数与居民总数的比例。

Answer 2

像你说的这种托管已普遍存在。依你所言，从理论上讲，这些托管机构的确存在这些问题，如没有执照、饮食卫生、师资力量、安全隐患等等，家长们（我也是一位孩子家长，孩子读小四）也心存疑虑。
其实我们家长最希望的是学校能够托管这些孩子，家长出适当费用，最起码学校的各方面的条件都比这些托管机构好得多。但是，几乎没有学校这样做，我不懂是什么原因。

Answer 3

汉江传媒网消息(襄樊日报) 记者 王雨婷

“我把孩子送到托管中心，可心里始终不踏实，没有一个具体的协议，万一孩子出了问题谁负责？”10月31日，市民许勇在电话中向记者表达了自己的担忧。记者调查发现，由于缺乏必要的法规和有关部门的监管，学生托管市场目前仅靠行业自律来维持运作，良莠不齐的现状令人担忧。

学生和家长的时间差催生托管中心

小学生是中午11点左右、下午5点多钟放学，而家长下班时间大都在中午12点，下午6点甚至6点半。孩子放学后由谁来管，成为让众多家长揪心的问题。

于是，专门替家长临时接送、照看和辅导孩子的新行业——学生托管中心，近年来应运而生，并且生意日渐红火。据了解，目前市区从事学生托管的校外机构有数十家，条件好的可以托管几十名学生，条件差的只能托管三五个学生。

许勇在一家房地产公司上班，平时工作很忙，实在无暇接送女儿上学，只好将在新华路小学上二年级的女儿送到学生托管中心。他选择的是晚托班，每天晚上8点去接女儿回家，而孩子放学、两顿饭由托管中心负责，托管中心的老师还负责督促孩子完成作业。

“如果您想孩子放学后有个舒适的就餐、休息及教育场所，如果您有要事，暂时不能顾及孩子，怎么办？××学生托管中心将解决您的烦恼。”类似这样内容的传单每天都会在小学门口出现，家长对此并不抗拒。记者采访了近10名将孩子送到托管中心的家长，他们和许勇的回答几乎一致：工作忙，抽不出身接送孩子。只有一人认为，孩子在家有父母宠着，老人惯着，送到托管中心可以锻炼他的独立生活能力和集体意识。

新生事物良莠不齐

11月3日，记者随同许勇来到位于铁沁花园内的爱童学生服务中心。该服务中心位于1楼，三室一厅的房间，分为学习区、休息区、活动区和餐厅。正值午饭时间，十来个孩子正在吃饭，午餐有番茄炒蛋、花菜烧肉、紫菜蛋汤。在休息区，记者看到4个木质的双层床摆放在房间里。据这里的工作人员介绍，这都是为全托的孩子准备的，所有的孩子都可以午休。

“这家托管中心的条件算是好的。”许勇告诉记者，在铁路大院里有一对退休教师夫妇办的托管中心，就开在一套不足50平方米的旧居民房里，条件十分简陋。记者随后在这家托管中心看到，六七个孩子不分男女混住在一起，一张饭桌又是吃饭又写作业，房子里还养着一条狗，一进门就闻到一股难闻的味道。这家托管中心的负责人称，自己是退休教师，有多年教学经验，不仅可以托管孩子，还可以帮助孩子养成良好的学习习惯。

记者了解到，开办托管中心的大多是退休教师和社会人员，且托管中心的“辅导老师”大多没有教师资格证。紧靠市三十五中的一家托管中心负责人说，她没有教师资格证，只是负责看管学生，保证他们的安全。另一家托管中心的张姓工作人员称，他们三位“辅导老师”只有成教大专学历，没人当过小学老师。

规范缺失，尚需必要的监管

托管中心到底该由什么部门来管理呢？

记者从市教育局了解到，教育部门从来没有给任何一家托管中心颁发过许可证件，目前也没有专门针对托管中心的管理规定，如开办标准、食品卫生标准等。民政部门和工商部门也明确表示，这些托管机构不在他们的监管范围，完全依靠行业自律。

记者了解到，目前托管中心的收费标准比较乱，日托每月收费从300元到1000元不等，全托每月收费600元到1500元不等。对此，市物价局工作人员解释说，由于托管中心不属于民办教育机构性质，不适用于《民办教育收费管理办法》，因此无需向物价部门申报、备案，其价格由市场决定。

作为新生事物，家长们如何看待托管机构？一些家长向记者表示，他们还是比较欢迎这类托管中心的，至少可以让孩子放学后有个去处，解除自己的后顾之忧。但是，要让托管中心真正做到让家长们放心，还需要从制度上去规范。有关部门要定出一套规范化的管理标准，包括人员资格、人数配备、卫生条件等。同时，教育、卫生、工商、物价以及社区等相关部门要密切配合，积极引导，科学地进行管理和规范。最好的方法是设定一定的门槛，让条件好、有实力的托管机构脱颖而出，让家长们放心地将孩子送到托管中心。

Answer 4

托管机构的出现确实是市场的需要，这个问题需要政府统一管理部门，统一安全标准和设施规范，这样对学生才有益处，而且，托管机构实际上也是承担了一部分教育的职能，可以尝试与普通学校不同的教育模式和教学内容。
不过，让普通学校教师承担托管职能，大部分学校无能力做到，不是其他不可知的原因。学校教师本身工作量就很大，压力也大，再占据教师的课外时间，实际上侵犯了教师的休息权，教师也会不满意。教师累了，平时正常教学肯定受影响，这也是家长不愿意看到的，家长应该可以理解。

Answer 5

学生托管 弊端太多
1、容易养成自由散漫的坏习惯
2、感受不到应有的情人关怀
3、家长更不清楚子女的情况
4、学校责任和压力加大
5、现在关于这方面的政策及法规太欠缺
6、安全隐患大
……

Answer 6

1.学生托管制度不健全，管理不规范，监管主体责任不明确，存在管理缺 位现象.而且价钱高低不一,老师的师资难以保证,有些刚刚大学毕业就出来做托管老师,没有太多的经验.
在卫生方面:通风不好
在安全方面:没有灭火器...没有走火通道...楼梯没有灯...而且楼梯口较窄...
没有营业执照(有工商部门办理的营业执照和民办非企业单位登记书之分)
2.政府管理方面:
分头管理,责任不明确.涉及很多问题，诸如安全隐患、饮食、师资、价格、是否有营业执照等问题，又涉及到多个部门，如工商、教育、卫生、物价、公安、安监等有关部门。那么管理起来不是很麻烦么?
摘自<申请设立民办非学历教育培训机构指引>:
第5点：设立培训中心的校舍建筑面积300平方米以上，教学设备10万元，
开办资金、风险金不低于5万元。（办学场地消防安全由消防部门
审核，出具符合消防安全消防证书，并出具房管部门楼房安全证明)
但是拒我们调查所得,大多托管机构的实际教学面积都不超过300平方米,那么政府部门是怎么管理的呢?