如何开展党的群众路线教育提高做好新形势下群众工作能力

Question

如题所述

Answer 1

做好新形势下的群众工作，不是纸上谈兵，喊喊口号、装装样子，必须以实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益为出发点，以赢得群众满意为最终目标，取得实实在在的成效。
（一）加大联系群众力度，进一步了解民情。做好群众工作，必须了解群众。要了解群众，首先要深入群众。只有这样，我们的工作才有针对性、才有说服力。要带着对群众深厚的感情多做关心群众的事，关心困难群众的生产生活，当前尤其要了解掌握积石峡、黄丰电站建设库区移民群众的思想动态和现实困难，帮助他们能搬得出、稳得下、过得好。继续加大联系群众力度，坚持到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难，到群众积怨的地方去理顺情绪，群众是淳朴善良、最讲感情的，只要我们心里装着群众，带着感情贴近群众，再难、再复杂的问题也能找到解决的办法。
（二）加大为民办实事力度，进一步增加民享。为民办实事，解难题是做好群众工作的重点。解决群众遇到的实际困难和问题，满足了群众需要，群众就会真正围绕在我们周围。因此，做好群众工作要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。一是严格落实各项惠农政策。认真落实好国家、省、地对农业、农村和农民的各项惠民政策，如粮食直补、良种补贴、农机具补贴、移民安置补偿等，严格按照政策规范操作，在落实上不以任何名义打任何折扣，切实做到公平公正。二是始终把群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作重点。坚持把解决单个的民生问题与提升整体的民生质量结合起来，把解决遗留的民生问题与满足群众的新要求新期待结合起来，把政府保障和改善民生的责任与民间兴办公益事业的力量结合起来，更好地满足群众在劳动就业、教育医疗、扶贫救助、保障性住房等方面的需求，真正使群众得到更多实惠。三是加大对特殊群体和特困群众的帮扶力度。建立完善特殊群体和困难群众帮扶救助制度，扩大就业和再就业渠道，妥善解决特殊群体和困难群众在生活、子女入学、医疗等方面的实际困难，继续拓展送温暖和结对帮扶等活动，充分动员社会各界积极行动起来，共同为帮扶特殊群体和困难群众献计出力、排忧解难，通过办好一件件为民实事，让广大群众切实享受到科学发展的成果。
（三）加大问题解决力度，进一步化解民怨。实践证明，哪个地方群众心齐气正，哪个地方就和谐稳定。近年来，随着积石峡、黄丰电站建设的推进，库区群众认为征地补偿标准低、反映的问题不能及时得到解决而怨气较大，时有上访、阻挠施工等现象。对此，我们一方面由县级领导带头，组织得力干部深入农户开展摸底调查工作，倾听群众呼声，了解群众愿望和诉求。另一方面，积极向上反映问题，及时兑现各种补偿和补助，协调并争取各类政策和产业项目，解除群众后顾之忧，使他们由消极抵触向积极接触、由不配合向积极配合转变，确保了电站建设顺利推进。再比如，前几年群众一度对我们的治安和教育问题怨声较多，但通过连续几年的加强和改进，我们的治安环境不断好转，教学质量不断提高，群众满意度明显提升。漠视民意，必将招致民怨。化解民怨，就会赢得民心。再比如执法不公、司法不廉的问题，部分群众对执法部门缺乏信任，怀疑司法公信力，不依法通过法律渠道维权和表达诉求，信访不信法，更多采用群体上访等形式取得关注和重视。对此，我们必须把促进公平正义放在群众工作的突出位置，采取有力措施，坚持不懈地抓好政法队伍建设，从根本上推进公正廉洁执法，全面提高政法机关公信力，树立起"化解矛盾也是发展、解决问题也是政绩"的理念，经常深入群众，注意倾听民声，找到群众的怨气所在，有针对性地一一化解掉。
（四）加大构建和谐力度，进一步保障民安。和谐稳定是实现人民群众根本利益的基本前提，也是实现科学发展、跨越发展的根本保障。因此，重点突出三个方面的工作。一是强化社会治安工作，让群众安心。结合社会管理创新试点县工作，切实加强社会治安综合治理，深入开展严打整治集中行动，始终保持对各类刑事犯罪的高压态势，坚决有力做好打黑除恶工作，努力确保地方平安。二是强化公共安全工作，让群众舒心。抓好重点领域专项整治工作，加大食品药品安全监管力度。目前食品质量安全，已经成为消费领域的突出问题。因此，我们要加大监管力度，让群众买得放心、吃得安心、用得舒心。三是强化安全生产工作，让群众放心。全面落实安全生产责任，清除安全事故隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生。完善自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等应急反应机制，保障人民群众生命财产安全。
（五）加大宣传引导力度，进一步凝聚民心。目前，群众工作之所以难做，很多与群众不了解或不完全了解党委政府的政策、主张及所做的工作有关。究其原因，在于宣传引导不到位。为此，我们要准确把握群众的思想脉搏，学会用群众的语言宣传群众、引导群众，特别在积石峡、黄丰等水电站建设移民安置重点工作中，我们讲求群众工作方式方法，实现由"堵"向"疏"转变，注重用合理引导和科学分析的办法来处理复杂问题,通过加大宣传教育、帮扶贫困群众、救助伤残人员困难等措施，努力使党委、政府的决策部署成为广大群众的共同意志和自觉行动。在处理各种涉及群众切身利益的敏感社会问题时，一定要把工作的必要性和重要性向群众讲清楚，把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众利益的安排讲清楚，赢得群众的理解和支持。在群众工作中还要学会用法律、经济、教育、协商等手段，针对不同群体、不同人的思想特点开展工作。发挥好电视、广播、报纸、网络等媒体的作用，让群众知道我们准备干什么、正在干什么和取得了什么成果，以此凝聚民心，汇聚民智。加强对群众的法制教育，引导群众依法有序表达利益诉求，以理性、平和、包容的心态来认识和处理问题，以法制的理念、法律的途径来维护自己的权益。

Answer 2

一、工作目标
按照“为民务实清廉”的活动主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，遵循“全程督导、整体推进，分类督导、突出特色，重点督导、统筹兼顾”的原则，对各党支部开展教育实践活动情况进行全程督导检查，确保教育实践活动顺利开展并取得实效。
二、主要职责
督导组在镇教育实践活动领导小组领导下开展工作，主要职责是：了解掌握教育实践活动进展情况，及时向所督导党支部提出意见建议；参加所督导支部教育实践活动的有关会议和重要活动；全程参与指导所督导支部领导班子专题民主生活会，了解各支部班子专题民主生活会情况；总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决；传达中央、省委、市委和县委有关精神及工作要求，督促抓好落实；及时向镇群众路线教育实践活动领导小组办公室反映督导情况，提出意见建议。
三、工作规程及主要任务
9全镇教育实践活动每个支部，集中教育时间不少于4个月。3月下旬启动，月基本完成。各党支部坚持时间服从质量，结合实际，统筹安排。
（一）前期准备阶段
1、集中学习培训。组织召开全镇教育实践活动督导培训会，督导组全体成员参加。学习中央、省委、市委和县委有关文件、政策规定和镇关于教育实践活动的安排部署。明确督导工作主要职责、工作规程及任务要求。各督导小组研究讨论工作，明确任务分工，与所督导支部联系，了解有关情况，协调沟通开展督导工作。
2、收集有关情况。镇纪委、党政办、镇组织干部要根据平时掌握的情况，对支部领导班子及领导干部作风方面的主要问题进行梳理，报经分管领导审定后，向督导组通报情况。
3、统筹制定督导工作计划。督导组根据相关要求，结合所督导支部实际，统筹制定各自的督导工作计划；根据提供的讲话通稿，进一步修改完善督导组组长在动员会上的讲话稿，并通知所督导支部准备相关材料。
4、审阅教育实践活动方案。督导组对所督导支部的教育实践活动方案进行审阅，并提出修改意见，各党支部书记要及时与督导组沟通，商定动员大会召开时间等事宜。
非中共党员的单位负责人，欢迎他们参加教育实践活动。召开领导班子专题民主生活会时，可邀请列席，但不要求写对照检查材料。组织集体学习时，可邀请参加。活动中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。
（二）学习教育、听取意见环节
1、启动部署工作。督导组迅速深入所督导支部了解活动准备情况，开展督导检查，公布监督电话（监督电话由各督导组自行确定），对履行工作职责、遵守工作纪律做出承诺。同时，督促支部设立公开举报信箱，举报信箱钥匙交由督导组统一管理，定期开箱查看。
2、了解教育实践活动准备情况。督导组听取各支部教育实践活动准备情况汇报，了解活动总体安排，提出意见建议。督促支部加强宣传引导工作，注意掌握舆情动态，加强网络、手机负面信息管控和舆论引导。
3、参加教育实践活动动员大会。动员大会由各支部组织。各支部书记主持会议并作动员讲话；督导组组长讲话，传达中省市县有关精神，提出相关要求，督导组全体成员参加。
支部动员大会的参会人员范围一般为：村“三委”会成员、全体党员。
动员大会后，要在全体参会人员中开展民主评议
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，评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面的情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议样表由督导组联络员向各支部提供，民主评议表由督导组收回汇总。
4、个别谈话听取意见。各支部个别谈话范围一般为：支部班子成员、单位负责人、村委会成员、村民监督委员会成员和党员代表。
谈话口径为：请对所在支部领导班子及党员干部作风方面的情况进行总体评价；谈谈领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。
督导组根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员安排，提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。支部主要负责人的谈话要整理要点，反映班子及党员领导干部作风方面突出问题的也要整理要点。
5、了解征求意见情况。督促指导各支部搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，并将梳理后的意见建议及时送督导组。督导组要提前介入，通过召开座谈会、调研走访等形式，了解掌握支部开展“四个一”和“六个一”学习教育活动情况，学习是否有计划、有没有组织辅导报告，有没有开展交流讨论，有没有撰写心得体会。着重听取群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。对教育实践活动第一环节的工作落实情况进行分析评估，防止和克服降低标准的倾向。
6、汇总上报情况。学习教育、听取意见环节结束后，督导组要汇总形成所督导各支部学习教育、听取意见环节简要情况汇报（附：民主评议情况汇总、单位负责人谈话要点、梳理的干部群众意见建议等材料），报镇教育实践活动领导小组办公室。
（三）查摆问题、开展批评环节
1、找准找实突出问题。督导组要了解所督导支部通过“四查四治”深刻查摆突出问题的情况。重点检查领导班子和领导干部是否按照群众提、自己找、上级点、互相帮的方法全面查摆问题。
2、通报情况并进行谈话提醒。督导组根据镇纪委、镇组织部门通报的有关情况，结合征求干部群众意见、个别谈话和民主评议（含其他单位转来的评议结果）等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成支部领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料和对领导干部的谈话提醒材料，分别报镇纪委和镇组织部门审定。
督导组根据镇纪委、镇组织部门反馈意见，形成通报和谈话提醒的正式材料，报镇教育实践活动领导小组办公室备案。之后，分别向所督导党支部书记，通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同所督导支部书记进行谈话提醒；对其他干部和反映问题较多的其他党员干部，可委托所督导支部书记进行谈话提醒。在谈话提醒的同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话，支部书记分别与班子成员逐一谈心，各班子成员之间相互谈心；谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在民主生活会之前。
3、审阅对照检查材料。党支部书记要主持起草支部领导班子对照检查材料，并审阅班子成员对照检查材料。民主生活会召开前，领导班子和党员领导干部的对照检查材料要送督导组审阅，督导组提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。之后，将支部班子及党政主要领导的对照检查材料报镇群众路线教育实践活动办公室备案。
党支部书记和单位主要负责人要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料一般应包括九个部分，即：学习贯彻十八届三中全会精神情况、遵守政治纪律情况、贯彻“八项规定”情况、厉行节约反对浪费情况、“四风”方面存在的主要问题及具体表现、产生问题原因分析、对群众反映意见的说明、整改措施、对班子和成员的批评意见等。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。