丞相级别相当于上卿，高于大夫。
在先秦诸侯国中，大夫在卿之下。战国时，官爵分为卿和大夫两级，在卿中有上卿、亚卿之分。在大夫之中，有长大夫、上大夫、中大夫等。
先秦诸侯国中，在国君之下有卿、大夫、士三级。
《周礼》的六卿有：天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空。
周王室与诸侯国的大夫，有上、中、下之别。大夫在卿之下。然《周礼》卿之下，依次为中大夫、下大夫、上士、中士、下士，而无上大夫。是卿即上大夫。《左传·桓公三年》则谓侯国有上卿、下卿、上大夫，与此有异北周依《周礼》设六官（天、地、春、夏、秋、冬），卿之下有上、中、下大夫等，大冢宰下为小祖宰上大夫，下司徒下为小司徒上大夫，大宗伯卿下为小宗伯上大夫，大司马卿下为小司马上大夫，大司寇卿下为小司寇上大夫，大司空卿下为小司空上大夫。
春秋时，周朝及诸侯国都有卿，是高级长官，分为上、中、下三级（即：上卿、中卿、下卿）。战国时作为爵位的称谓，一般授予劳苦功高的大臣或贵族。相当于丞相（宰相）的位置，并且得到王侯、皇帝的青睐。
先秦时期有相、相邦等之名，但跟丞相一职不同，因为出土文物秦国东陵器物上刻有金文：八年相邦薛君、丞相殳。这证明相国与丞相是两种完全不同的官职，而且是同时并存的，丞相是相邦的副手，相国地位高于丞相。秦国的第1个相国是樛游，后来秦武王增设左右丞相作为相邦的副手，此后相国与左右丞相同时并存。秦始皇统一中国后，继续保留左右丞相。秦二世时，秦朝才又增加设置了中丞相一职，此时左丞相、右丞相、中丞相同时存在。汉承秦制，依然设置相国，同时丞相依然是相国的副手，西汉也设丞相，至哀帝元寿二年（公元前1年）改丞相为大司徒，这段时间有300多年，是历史上丞相这一官职设置最久的时期。自哀帝至东汉建安十三年（208）这200余年间不设丞相，建安十三年曹操复设并任丞相，但时间很短。三国和晋南北朝370年间，除蜀和东晋初年、北朝较短时间外，不设丞相，隋朝不置丞相，唐宋时期也基本不置丞相。唐玄宗开元元年（713），改尚书左右仆射为左右丞相，南宋乾道八年（1172）亦改尚书左右仆射为左右丞相，元朝于中书省置丞相。
自秦至明朝初年朱元璋（通过胡惟庸案）废丞相的1600年间，丞相的设置断断续续，作为官名的丞相在历史上存在时间并不长。
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