产生这种现象的原因有三：
电磁感应。电流流经导体（电线）时，在导体的周围会产生磁场。交变电流产生交变磁场。在交变磁场中的另一根导线受交变磁场的作用，产生感应电压。这是主要原因。
电容效应。两条靠近的电线之间存在有电容，当一条电线有交变流动的电荷（电流）时，另一条电线的电子受载荷电线中交变流动的电荷的引力也会产生交变电荷，因而产生电压。
绝缘包皮漏电。电线的绝缘包皮不是绝对不导电，两根线挨近有可能在薄弱的地方产生微弱漏电造成带电压。
不是绝缘皮的原因。
绝缘皮只是表示其电阻率高，导电性很差，绝缘是说阻碍电子的传播并不会阻碍电场。
而你说的有电的电线和没电的电线靠近，此时没电的电线上会产生感应电荷。然后此时没电的电线与地面之间就有电势差了。