第1个回答 2024-05-01
1. 编制差异
参照管理的人民团体和群众团体与公务员在编制上存在根本差异。有人错误地认为参照管理的人民团体和群众团体全部都是事业编制，但实际上并非如此。这些团体既有行政编制，也有事业编制。具体而言，参照管理的人民团体和群众团体包括党群系统参公群团、党群系统参公事业单位以及政府系统的参公事业单位，这三者的编制类型各不相同。
2. 晋升问题
晋升问题是参照管理的人民团体和群众团体人员面临的第二个问题。主要原因在于这些团体的单位级别普遍较低。以地市级为例，除少数单位直接隶属于党委和政府（如党委的党校，政府的供销社、城镇集体联合工业社、公积金中心），其他单位通常是政府部门的直属事业单位，其级别大多仅为正科级。
3. 交流限制
参照管理的人民团体和群众团体与公务员之间的交流存在一定障碍。现实中，这些团体的人员想要进入行政机关相对困难。单位级别较低和向行政机关流动的限制导致大多数人在较低级别的单位内发展，晋升空间有限。尽管如此，仍有一些人凭借关系或能力出众得以调离或晋升。
拓展资料：
1. “参照管理的人民团体和群众团体”是指参照公务员法管理的事业单位。
2. “参公”是指参照公务员管理法管理的工作人员，他们虽不属于公务员系列，但编制上属于事业编制，且在录用、晋升、考核、退休等方面按照公务员法进行管理。
3. 参公单位人员的具体情况需具体分析，通过中央、省两级公务员(参公)考试正常考录的工作人员，在某些方面虽不同于传统意义上的公务员，但仍受公务员法管理。
参考资料：百度百科——参公事业单位