法律分析：国家规定租赁房屋的人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准，且厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。所以租赁房屋最多可以居住多少人需要根据房屋面积和当地的政策要求确定。
法律依据：
《商品房屋租赁管理办法》第八条 出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。
《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》第十四条 出租居住房屋的，每个居室人均使用面积不得少于4平方米，每个居室居住的人数不得超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）。