公务员晋升领导职务的程序，一是民主推荐，确定考察对象。二是组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿。三是按照管理权限讨论决定。四是按照规定履行任职手续
特殊情况
公务员逐级晋升:公务员逐级晋升是指按照规定的公务员职务序列顺序由下至上提任职务。
公务员破格晋升:公务员破格晋升是指对特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，在晋升时适当放宽资格方面的要求，如放宽工龄、基层工作经历、文化程度、任职年限等方面的资格要求。破格晋升要按一定的程序报批。
公务员越级晋升:公务员越级晋升是指对特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，按照规定的公务员职务序列顺序跨越一个职务层次晋升职务。越级晋升应当报经上级公务员主管部门同意
因此选D
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