什么是定额水平及其原则

如题所述

工程建设中使用的定额种类较多,根据各类定额的性质,通常可分为两大类:一类是建筑安装产品生产中的活劳动和物化劳动消耗定额;另一类是工程建设的资金运用定额和流动资金定额,这类定额包括工程投资、原材料储备、流动资金的发放和管理等定额。相对而言,前一类包含更细,按其用途、内容和管理层次又可分为三大类:

第一类按不同用途分,这类定额包括施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标、间接费定额、设计周期定额。

第二类按管理层次和执行范围分,这类定额包括全国统一定额、主管部部颁定额、地方定额、企业定额。

第三类按其费用性质分,这类定额包括建筑工程定额、安装工程定额、设备购置定额、工具和器具定额,工程建设其他工程和费用定额。

一)劳动定额水平的概念及种类

劳动定额水平是在一定的生产技术组织条件下,国家或企业单位规定的劳动定额在数值上所表现的高低程度。

在生产过程中,由于劳动定额形式的多样化,劳动定额水平可分为多种。

1.按定额的综合程度,劳动定额水平可分为:

(1)工序定额水平。是指各工序之间劳动定额的高低松紧程度。

(2)工种定额水平。是指各工种之间劳动定额的高低松紧程度。

(3)零件或产品定额水平。它是工序、工种劳动定额汇总的结果。

2.按照劳动定额考察的范围,劳动定额水平又可分为:

(1)车间定额水平。它是车间内部各个班组之间劳动定额综合达到的高低程度。

(2)企业定额水平。它是企业内部各个车间之间劳动定额综合达到的高低程度。

(3)行业或部门定额水平。同行业或部门所属企业之间劳动定额综合达到的高低程度。

3.按照定额的种类,劳动定额水平又可分为:

(1)现行定额水平。它是指报告期内正在执行的劳动定额在数值上达到的高低程度。

(2)计划定额水平。它是计划期内预计劳动定额应达到的高低程度。

(3)定额标准水平。它是指时间定额标准在数值上所达到的高低松紧程度。

(二)劳动定额水平是定额管理的核心

劳动定额在企业管理中占有极其重要的地位,是因为它具有以下两方面的作用:

1.在组织生产方面,它是企业编制各项计划,核算成本,以及提高劳动生产率的必要条件。

2.在组织劳动方面,它是确定定员的重要依据,是合理安排和使用劳动力,衡量工人的生产成果,贯彻按劳分配原则的重要依据。

定额水平过高、过低、或定额水平不平衡,都会直接影响劳动定额上述作用的发挥。定额水平过于先进,会使生产计划冒进,计划难以完成;定额水平过低,又会使计划任务安排不足,造成人员和设备能力的浪费。定额水平不平衡,计划会出现漏洞,生产任务安排不均衡,成本核算也容易出现忽高急低的现象。

在分配方面,定额水平过高,工人经过很大努力仍达不到,则会挫伤工人的生产积极性,也会影响工人的奖金收入;定额水平过低,工人不经努力,就能轻易超额,又会使工资和奖金超支;定额水平不平衡,还会造成苦乐不均,不能充分体现按劳分配原则。

从劳动生产率方面看,定额水平过高或过低,都会束缚生产,妨碍劳动生产率的提高。因此,劳动定额水平确定得是否合适,是定额工作质量的重要标志。定额管理的各个环节,包括定额的制定、贯彻执行、统计分析以及定额的修订等,都是围绕着劳动定额水平开展的。

(三)确定定额水平的基本原则

定额水平具有相对性,由于对比的方法、衡量的标准不同,往往会得出不同的结果。

保证定额水平既先进又合理,使其作用得到充分的发挥,是确定定额水平的基本原则。

根据先进合理的原则,劳动定额水平应努力达到;在正常条件下,经过努力,多数工人能够达到或超过,部分工人能够接近的水平。所谓正常条件是指在定额执行 期内,正常的生产组织和劳动组织,正常的工作环境和劳动条件,包括生产工艺、技术、管理等方面能够改进的因素。在上述正常条件下规定的定额,还应达到以下几点要求:

1.在每个工作班内,使工人充分和有效地利用工作时间,保持适当的工时强度。

2.大多数工人在多数情况下,以正常的速度进行操作,其脑力或体力上活劳动量的支出,应达到或接近国家或部门的劳动卫生标准。

3.从定额执行的全过程来看,一个工作岗位或一名工人,在定额执行初期可能存在着一些困难,但到了中期、后期,由于工人提高了熟练程度,通过积极努力会 达到并超过定额。就全体实行定额的工人来说,从定额执行初期到中期、后期,也有一个从相对多数(60%~70%)到大多数(70%~80%)工人,乃至绝大多数(90%以上)工人逐步适应,最后达到或超过定额的过程。只有符合上述几点要求,劳动定额水平才能视为先进合理。
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