郑介民是军统的。
戴雨农即戴笠。是国民党情报机构的创始人之一，执掌军统。郑介民和毛人凤原先是戴笠手下的帮手，在戴笠死后，军统在1946年8月，改组国防部，军统局的公开特务武装部分与军委会军令部二厅合并为国防部第二厅，郑介民任厅长；秘密核心部分组成国防部保密局，毛人凤为局长。
郑，毛二人可以说在老军统还是算得上是战友的，毕竟当时上面有戴笠压着，外面有中统虎视眈眈，所以二人当时关系尚不能算很差。但是在改编军统的时候俩人就开始斗了，因为老军统的底子多划分在保密局，所以，俩人都想以正统的继承人的身份进入保密局做局长。
后来老蒋分的是郑介民去国防部二厅（别小瞧这个，二厅当时派驻各地的特派员直属于国民党中央），毛人凤去保密局人局长，执掌情报工作（楼主可以在电视剧《潜伏》里面看到大概的军统改编的事情，那部分剧情还算是靠谱的。
总的来看是：戴笠>毛人凤>郑介民
在1938年军统成立，到1946年他飞机失事，这一段时间一直戴笠掌握军统的实权。毛人凤和郑介民是他的手下。
戴笠死后，军统改组为保密局，毛人凤是保密局的首脑，郑介民任国防部第二厅厅长，不过他的实权不如毛人凤大。
如果论军衔，是郑介民（上将）>毛人凤（中将）>戴笠（生前少将，死后追为中将），不过军衔不等于权力。