国旗是国家的一种标志，是国家的象征。它通过一定的式样、色彩和图案反映一个国家政治特色和历史文化传统。在一个主权国家领土上一般不得随意悬挂他国国旗。
在国际交往中，形成了悬挂国旗的一些惯例，为各国所公认。在建筑物上或在室外悬挂国旗，一般应日出升旗，日落降旗。遇需悬旗致哀，通常的做法是降半旗，即先升至杆顶，再下降至离杆顶相当于杆长三分之一的地方。也有的国家不降半旗，而是在国旗上方挂黑纱致哀。升降国旗时，要立正脱帽行注目礼，升国旗一定要升至杆顶。悬挂双方国旗，按国际惯例，以右为上，左为下。两国国旗并挂，以旗本身面向为准，右挂客方国旗，左挂本国国旗。汽车上挂国旗，则以汽车行进方向为准，驾驶员左手为主方，右手为客方。所谓主客，不以活动举行所在国为依据，而以举办活动的主人为依据。国旗不能倒挂。有些国家的国旗由于文字和图案的原因，也不能竖挂或反挂。有的国家明确规定，竖挂需另制旗，将图案转正。
各国国旗图案，式样，颜色，比例均由本国宪法规定，不同国家的国旗如比例不同，同样尺寸制作，两面旗帜放在一起，就会显得大小不一，因此，并排悬挂不同比例的国旗，应将其中一面略放大或缩小。
编辑本段国旗的排序
基层公务员在实际工作中接触或使用国旗时，往往全面对其具体排序问题。在正式场合，这一问题通常被视为最敏感、最关键的一个国旗礼仪问题。
在实际操作中，国旗排序指的是我国国放与其他旗帜或外国国旗同时升挂时的具体顺序的排列，具体而言，它应被分为中国国旗与其他旗帜的排序，中国国旗与外国国旗的排序这两个具体问题。
国内排序
国旗与其他旗帜排序，具体是指国旗与其他组织、单位的专用旗帜或彩旗同时升挂时的顺序排列。在国内活动中，此种情景时有所见。我国国旗法专门规定，升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。在一般情况下，我国国旗与其他旗帜的排序具体有下列三种常见的情况。
1.前后排列。当我国国旗与其他旗帜呈前后列队状态进行排列时，一般必须使我国国旗排于前列。
2.并排排列。国旗与其他旗帜并排升挂，存在两种具体情况：
其一，一面国旗与另外一面其他旗帜并列。其标准做法，是应使国旗位居右侧，其二，一面国旗与另外多面其他旗帜并列。最后一种、.高低排列。国旗与其他旗帜呈高低不同状态排列时，按惯例应当使国旗处于较高的位置。
涉外排序
在某些特殊情况下，我国境内有可能升挂外国国旗。因此，客观上便出现了中外国旗的排序问题。具体处理这一问题时，基层公务员一定要遵守有关的国际惯例与外交部的明文规定。
1.升挂外国国旗的规定。只有在下述情况下，外国国旗才有可能在中华人民共和国境内升挂使用。
其一，外国驻我国的使领馆和其他外交代表机构，及其主要负责人的寓邸与乘用的交通工具。
其二，外国的国家元首，政府首脑、副首脑、议长、副议长、外交部长、国防部长、总司令或总参谋长，率领政府代表团的正部长，国家元首或政府首脑派遣的特使，以其公职身份正式来华访问之际所举行的重要活动。
其三，国际条约和重要协定的签字仪式。
其四，国际会议，文化、体育活动，展览会，博览会等的举行场所。
其五，民间团体所举行的双边和多边交往中的重大庆祝活动。
其六，外国政府经援项目以及大型三资企业的重要仪式，重大庆祝活动。
其七，外商投资企业，外国其他的常驻中国机构。
此外，在一般情况下，只有与我国正式建立外交关系的国家的国旗，方能在我国境内的室外或公共场所按规定升挂。若有特殊原因需要升挂未建交国国旗，须事先经过省、市、自治区人民政府外事办公室批准。在任何时候，均不得升挂伪“中华民国”的旗帜。
2.升挂外国国旗的限制。为维护我国的国家主权，外国国旗即使在我国境内合法升挂，也应受到一定的限制。
其一，在我国升挂的外国国旗，必须规格标准，国案正确，色彩鲜艳，完好无损，为正确而合法的外国国旗。
其二，除外国驻华的使领馆和其他外交代表机构之外，在我国境内凡升挂外国国旗时，一律应同时升挂中国国旗。
其三，在中国境内，凡同时升挂多国国旗时，必须同时升挂中国国旗。
其四，外国公民在中国境内平日不得在室外和公共场所升挂国籍国国旗。唯有其国籍国国庆日可以例外，但届时必须同时升挂中国国旗。
其五，在中国境内，中国国旗与多国国旗并列升挂时，中国国旗应处于荣誉地位。外国驻华机构、外商投资企业、外国公民在同时升挂中国和外国国旗时，必须将中国国旗置于上首或中心位置。外商投资企业同时升挂中国国旗和企业旗时，必须把中国国旗置于中心、较高或者突出的位置。
其六，中国国旗与外国国旗并挂时，各国国旗均应按本国规定的比例制作，尽量做到其面积大体相等。
其七，多国国旗并列升挂时，旗杆高度应该统一。在同一旗杆上，不能升挂两国的国旗。
3.中外国旗并列时的排序。中国国旗与外国国旗并列时的排序，主要分为双边排列与多边排列这两种具体情况。
其一，双边排列。我国规定：在中国境内举行双边活动需要悬挂中外国旗时，凡中方所主办的活动，外国国旗应置于上首；凡外方所主办的活动，则中方国旗应置于上首。以下，以中方主办活动为例，说明三种常用的排列方式。
一是并列升挂，中外两国国旗不论是在地上升挂，还是在墙上悬挂，皆应以国旗自身面向为准，以右侧为上位。
二是交叉悬挂。在正式场合，保外两国国旗既可以交叉摆放于桌面上，又可以悬空交叉升挂。此时，仍应以国旗自身面向为准，以右侧为上位。
三是竖式悬挂。有时，中外两国国旗还可以进行竖式悬挂。此刻，也应以国旗自身面向为准，以右侧为上位。竖挂中外两国国旗又有两种具体方式，即或二者皆以正面朝外，或以客方国旗反面朝外而以主方国旗正面朝外。应当指出：某些国家的国旗因图案、文字等原因，既不能竖挂，也不能反挂。有的国家则规定，其国旗若竖挂需另外制旗。
其二，多边排列。当中国国旗在中国境内与其他两个或两个以上国家的国旗并列升挂时，按规定应使我国国旗处于以下荣誉位置：一是一列并排时，以旗面面向观念为准，中国国旗应处于最右方。二是单行排列时，中国国旗应处于最前面。三是弧形或从中间往两旁排列时，中国国旗应处于中心。四是圆形排列时，中国国旗应处于主席台（或主入口）对面的中心位置。
国徽
国徽是代表国家的徽章,是民族的象征。
中华人民共和国国徽的内容为国旗、天安门、齿轮和麦稻穗，象征中国人民自“五四”运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。1950年6月18日，中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议通过中华人民共和国国徽图案及对该图案的说明。同年9月20日，毛泽东主席命令公布中华人民共和国国徽。1954年9月，一届全国人大一次会议及其通过的中华人民共和国宪法第一百零五条规定：“中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。”以后历次宪法均予以确认。1991年3月2日，中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过了《中华人民共和国国徽法》，并由中华人民共和国主席颁布主席令，予以公布，自1991年10月1日起施行。
美利坚和众国国徽：主体为一只胸前带有盾形图案的白头海雕（秃鹰）。白头海雕是美国的国鸟，它是力量、勇气、自由和不朽的象征。盾面上半部为蓝色横长方形，下半部为红、白相间的竖条，其寓意同国旗。鹰之上的顶冠象征在世界的主权国家中又诞生一个新的独立国家——美利坚合众国；顶冠内有13颗白色五角星，代表美国最初的13个州。鹰的两爪分别抓着橄榄枝和箭，象征和平和武力。鹰嘴叼着的黄色绶带上用拉丁文写着“EPLURIBUS UNUM”,意为“合众为一”，意为美利坚合众国由很多州组成，是一个完整的国家。
中华人民共和国国徽中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。麦稻穗、五星、天安门、齿轮为金色，圆环内的底子及垂绶为红色，金、红两种颜色在中国是象征吉祥喜庆的传统色彩。天安门象征中国人民反帝反封建的不屈的民族精神；齿轮和谷穗象征工人阶级与农民阶级；五颗星代表中国共产党领导下的人民大团结。
国徽的诞生
国徽是国家的标志和象征。国徽的图案和使用办法，由宪法或专门法律规定。
当国徽悬挂在各级政府机关大门正上方或会场主席台正上方时，每一个人都会感到它是那么崇高，那么庄重；当人们看到为祖国争得荣誉的我国运动员身穿饰有国徽图案的运动服，站在领奖台向观众致意时，更觉得它是那么端庄、美丽，深深感到作为一个中国人是多么自豪、幸福……
金光闪闪的中华人民共和国国徽是怎样诞生的呢？
准确地说，国徽是集体创作的成果，是许多专家、学者集体智慧的结晶。
1949年7月，全国政治协商会议筹备会为了迎接新中国的成立，在《人民日报》登出了向全国征求国旗、国徽及国歌词谱的启事，明确提出对国徽设计的要求是：甲、要有中国特征；乙、要有政权特征；丙、形式要庄严富丽。
全国各界人士纷纷投身于这一具有历史意义的工作之中。同时，受中央之命，负责征集国徽图稿的清华大学营建系和国立北平艺专（1950年改为中央美术学院）都成立了国徽设计小组。截止1949年8月20日，共收到国内及海外华侨寄来的国徽稿件一百一十二件，图案九百幅。这些稿件和图案虽各具特色，但都有不足之处，故都未被采纳。因此，在1949年9月下旬的政协全体会上，只通过了国旗方案和国歌词谱，没有公布国徽方案。
后来，全国政协第一届委员会决定邀请清华大学营建系和中央美术学院分别组织人力对国徽方案进行设计竞赛。
其中，清华大学营建系国徽设计组由我国著名建筑学家、营建系主任梁思成教授担任组长，成员有梁思成先生的夫人、建筑学家林徽音、画家李宗津、中国建筑专家莫宗江、建筑设计教师朱畅中、汪国瑜、胡允敬、张昌龄以及研究中国古建筑的学者罗哲文等。
中央美术学院国徽设计组由著名工艺美术家、教授张仃、张光宇、周令钊、钟灵等组成。
为了赶在1950年的国庆节挂上新国徽，两个设计组的专家和学者们，对各种构思和设想认真推敲，反复研究。梁思成、林徽音两位先生抱病参加设计工作。大家怀着极其兴奋的心情，决心拿出最美好的设计，为祖国增光。
根据政协国旗、国徽审查小组提出的要求及各界人士提出的意见，并比较了所有设计方案，两个国徽图案设计组最后确定了国徽图案有如下内容：
用齿轮、麦稻穗，五星、绶带作为题材，体现在中国共产党领导下的工农联盟政权和全国人民的大团结。
把天安门作为题材的一部分设计进去，用以代表“五四”民主运动发祥地、新中国的诞生地，以天安门作为民族精神的象征。
我们的国徽上的麦稻穗，是谁提议画进国徽图案里的呢？
1942年冬天，山城重庆，寒风阵阵，宋庆龄同志在她寓所，为欢送董必武同志返回延安而举行茶话会。周恩来同志和邓颖超也应邀出席。茶桌上摆着重庆近郊农民送来的两串颗粒饱满的禾穗，被炉火映照得金光灿灿。这时有人赞美这禾穗真象金子一般。宋庆龄说：“它比金子还宝贵。中国人口百分之八十都是农民，如果年年五谷丰登，人民便可丰衣足食了。”周恩来同志抚摸着饱满的禾穗，意味深长地说：“等到全国解放，我们要把禾穗画到国徽上。”果然，全国解放以后，他没有忘记自己在那次茶话会上的讲话，在制定中华人民共和国国徽图案时，他建议要把麦稻穗画上去。
两个国徽图案设计组除了确定了上述图案内容，清华设计组还从“中国特征”这一要求出发，在图案的色彩上决定使用红、金二色：红色体现我国吉寿喜庆的民族色彩传统，金色体现华贵富丽。金、红相间，互为衬托，更增加了图案的瑰丽色彩。
为了使国徽从形式上更庄严、肃穆，清华设计组决定把天安门画成正立面图，把象征我国政权的五星红旗作为天空背景覆盖着祖国大地，端正地放在国徽图案的正中轴线上，左右对称，用以体现中华民族轩昂气质。
在造型上，两个设计组在设计过程中还参考了各国国徽图案，并对我国古代的铜镜、玉璧、玉环等礼仪文物的装饰纹样及工艺效果，进行了研究和借鉴。
两个组的专家、学者们，经过将近半年辛勤努力，对数十个设计图案反复比较、精心研究，各完成了一幅自己认为最满意的图案。
1950年6月20日晚，全国政协国徽审查组最后一次讨论了国徽方案，周恩来同志亲自主持了这次讨论。那天晚上，清华大学设计组和中央美院设计组的方案各挂在墙的左右两侧。中央美院设计的图案中，天安门为斜角透视图像，颜色是五彩的；清华组设计的图案中天安门则为正立面图，用的是金、红二色。
周恩来总理认真听取了审查小组全体成员的汇报，最后根据李四光、张奚若、邵力子等绝大多数委员的意见，指着清华组设计的方案说：“那么好吧，就这样定了吧！”周总理的结论得到会议的一致通过。
随后，根据周恩来总理对稻穗造型提出的意见，清华设计组又夜以继日地对细部作了修改，重新又绘制了整幅的完整图案，送交了国徽审查小组。6月21日，审查小组的马叙伦、沈雁冰向政协全体大会提出了审查报告。6月23日，政协全体大会一致通过了国徽方案。6月28日，中央人民政府通过了政协关于国徽图案的建议。
最后，著名雕塑家高庄，担负了对国徽图案进一步修改、加工和塑造正式浮雕模型的工作。经过将近两个半月的精心劳作，到9月中旬，高庄及时地完成了这一具有历史意义的任务。
1950年9月20日，中央人民政府主席毛泽东向全国颁发了公布国徽的命令。从此，我国庄严而美丽的国徽诞生了。
我国国徽鲜明地表明了我们国家的性质，它标志着中国人民自“五四”运动以来的新民主主义革命斗争的胜利和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。
中国的新民主主义革命是从“五四”运动开始的，到1949年取得了伟大胜利，建立了中华人民共和国。天安门是“五四”运动的发源地，又是新中国成立时盛大集会的场所，用天安门图案作新的民族精神的象征，是十分恰当的。用齿轮、麦稻穗象征工人阶级与农民阶级，用国旗上的五星代表中国共产党领导下的中国人民大团结，鲜明地表现了新中国的性质是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
国徽是国家的标志，它代表着我们伟大的社会主义祖国——中华人民共和国的尊严。因此，我们必须尊重、爱护国徽。
国徽的定型设计者——高庄
国徽的设计和完成，是集体智慧的结晶，也是人民意志的体现。它凝结着许许多多设计者的心血；饱含着他们对中国共产党的爱戴，对社会主义的向往，对新中国的深情。每一个参加国徽设计的人，都将在中国人民的美好记忆中永存。
1949年8月28日，政务院召集各方面的专家学者开会讨论国徽图案时，参加国徽图案设计工作的高庄在会上说：“在塑造国徽模型时，我有一种愿望，就是要使我们的国徽更庄严、更明朗、更健康、更坚强、更程式化、更统一，并赋予更高的民族气魄和时代精神，以冀我们的国徽的艺术性提到国际水平，永放光芒”。
高庄的热切愿 望，代表了全中国人民的心声。1950年9月20日正式颁布的国徽图案，完全体现了全国人民的心声和愿望。把已经由全国政协代表大会审议通过的平面国徽图案雕塑成立体模型，并不是轻而易举的事情。这个平面的国徽图案，是在全国政协筹委会公开征求的数百幅图案的基础上，经各方人士协商，又经过清华大学及中央美术学院两个国徽设计组专家学者的设计比赛，最后，清华大学的设计组的设计方案才获得全国政协审查组的通过。这一凝结无数人心血的平面图案，要由高庄雕塑为国徽立体模型，这当然是艰巨而又光荣的任务。
高庄接受任务后，首先对平面的国徽图案进行仔细研究，发现还有许多不足之处。例如，原图中的稻麦秆向外弯曲，是垂头的，杂乱的；红绶的飘带，缺乏来龙去脉，且有城墙不正的感觉。高庄认为，赋予国徽更高的民族气魄和时代精神，是修改工作的指导思想，组成国徽的素材，如国旗、天安门、齿轮、稻麦，红绶，是由中央规定了的。如何利用这些素材组成图案，并由它来表现精神形象和艺术效果，则完全可由艺术家发挥其聪明才智。
高庄抱着这样的信念，反复构思，精心比较。他把稻麦改成分行并列向上，并赋予刚柔相济的不同性格，象征我们国家各民族的团结共存，象征中华民族蒸蒸日上。红绶改成有规律的穿插，与天安门城墙相呼应，给人以坚强、安定的印象。其它的地方也作了一些修改，如天安门的大小，华表的位置，国旗上五角星的距离，等等。总之，修改后的国徽图案，整体与局部变化统一，规正庄严，又自然美观，充分体现了中华民族气魄和时代精神。
在修改国徽图案和塑造国徽立体模型的过程中，高庄参考了大量资料，自己还买了一尊佛像和几方秦、汉、隋、唐的铜镜作为参考、借鉴。为了使国徽更完美、壮观，他把做好了的国徽石膏模型与原平面图案放在一起，让人们比较评论，听取意见，不断修改，以求臻于完美。至今，高庄仍珍藏着当年制作的石膏国徽模型。
高庄在工艺美术方面造诣很深，木刻和素描很有功力，深得美术大师徐悲鸿先生的赞赏，几十年来，他为祖国培养了一大批德才兼备的艺术人才，为我国的工艺美术教育事业作出了应有的贡献。
高庄教授八十岁的时候，曾作诗言志：
老牛老来甘埋头，
步步耕耘不求酬。
青草吃饱已足乐，
白骨愿入艺人手。
这首诗反映了这位为人民做出过卓越贡献的艺术家“老骥伏枥、志在千里”的永不停步的可贵精神。
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