一、基本情况
近年来，XX市立足工业强市发展战略，突出实体经济核心，不断倾斜各类资源、加大力度推进新旧动能转换，全面提升石油化工、盐及盐化工、食品等传统制造业质效，积极壮大新能源新材料、新医药、节能环保等新兴产业规模，推动实体经济高质量发展。
现已形成石油化工、海洋化工、水产养殖、食品加工、优质苗木为主的产业结构。
二、面临的困难问题
1、制造业企业新增项目放贷风险大，金融机构放贷积极性不高。制造业企业投资项目相对于IT项目、服务业项目、金融项目而言，具有资金需求量大、回款慢、经营风险大的特点，银行等金融机构难以判断项目前景。
只能通过企业相关财务报表以及收抵质押品等方式放贷，放贷规模偏小，积极性不高。XX市XX公司反映，该企业是一个集生产销售于一体的规模企业，主要生产汽车配件，其产品是汽车轮毂及制动鼓总成。
2、企业资金需求与银行贷款供给存在结构性矛盾。部分满足放贷要求的优质企业虽然能够满足银行申请中长期贷款的要求，但是由于短期贷款的利率更低，由于经营效益好可以通过降低财务成本使用“短贷长用”，中长期资金需求不大。
而部分经营效益相对较差、处于初创期和成长期的企业由于抵质押物不足、企业前景不明确等原因，难以满足银行申贷条件。
3、制造业自身局限。制造业以中小企业为主，中小企业的规模较小加上其从事行业大部分都是劳动密集型行业，这些行业随着国内外形势的变化竞争已经越来越激烈，中小企业想要在竞争中脱颖而出就必须降低价格。
而这种价格的降低势必会使得其本身的盈利也随之减少，而很多中小企业的负债率又较高，这就使得其风险承担能力降低。而制造业自身融资能力又制约于企业规模、盈利能力、偿债能力受其影响，制造业企业融资能力较弱，往往发展受限。
4、受国际国内大环境制约。市场投资者对未来经济持悲观态度从而加大企业的经营压力，尤其是外贸制造业，受关税、汇率波动以及外需不足的影响，部分进口产品成本增加，增加的成本与萎缩的市场需求不断恶化企业的资产负债表，影响制造业企业的中长期融资。
5、财务制度不健全导致银企信息不对称。目前我国的大部分中小企业对于信用观念还十分单薄，并且其自身的信用水平也较低，究其根本原因还是在于其没有较为有效的财务管理制度。
大部分中小企业为了能够减少纳税，都会在会计信息中增加其成本从而降低利润，从而导致财务信息本身不能真实有效地对企业的真实经营情况进行反映。
另一方面企业对于自身的财务信息披露不足从而导致了中小企业没有在社会上形成一个较为良好的信用形象，也对自身的融资能力进行了限制。在这样的情况下，金融机构在对中小企业进行贷款审批的过程中无法得到真实的企业经营信息。
三、意见建议
1、建议上级建立完善现行流动资金贷款相关办法和制度，鼓励银行机构适度增加中长期贷款，探索金融支持民营企业、制造业的长效机制。
2、建议上级进一步完善银行机构贷款管理，提升中长期贷款供给能力；适当降低中长期贷款申请准入门槛。推动银行机构优化中长期贷款申请准入条件，避免一刀切，防止因条件设置过高简单地将大部分企业排斥在外。