法律分析：一个违法行为违反一个法律规范由两个行政机关实施行政处罚。在这种情况下，其中的一个行政机关已经做出了行政处罚决定，另一个行政机关就不得再次做出行政处罚决定。行为人的同一违法行为违反了两个以上的法律、法规规定，可以由两个以上行政机关对违法行为人适用行政处罚，如果一个行政机关对行为人已经给予罚款处罚的，其他行政机关不得再科以罚款处罚，而只能给予其他形式的处罚。（3）其他行政机关在适用处罚时，应当考虑违法行为已经受到处罚的事实，而对违法行为人从轻、减轻或免予处罚。
法律依据：《国土资源行政处罚办法》
第二条 县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对自然人、法人或者其他组织违反国土资源管理法律法规的行为实施行政处罚，适用本办法。
第三条 国土资源主管部门实施行政处罚，遵循公正、公开的原则，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，依据正确，程序合法，处罚适当。
第四条 国土资源行政处罚包括：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）限期拆除；
（五）吊销勘查许可证和采矿许可证；
（六）法律法规规定的其他行政处罚。