首先要纠正一下，秦始皇陵并不是“还没挖掘”，事实上是：自从1974年发现以来，一直在挖掘与研究之中，人们熟知的兵马俑就是发掘的成果。当然，出于保护的目的，或者说是为了将来更好地进行发掘，目前对于秦始皇陵的地下陵墓尚未进行大规模挖掘。
那么，为什么对地下迷宫一样的陵墓还没有全面挖掘呢？官方的解释就是“为了保护文物”。至于民间的说法就多了，比如说有地下毒气，打开就会散发而毒害人；还有说地下文物会“见光死”等等。
这些说法不是空穴来风，确实是有某些道理的。当年在建造陵墓的时候，的确设置了暗藏的机关，以防盗墓，一旦打开，的确不能排除会伤害人。至于“见光死”，也是不无道理的。1974年刚发现后，发掘出来的兵马俑有的是彩色的，由于经验不足，保护不当，以致让彩色的兵马俑变色了。
有鉴于此，这才停止了盲目的大范围挖掘。这就是出于“保护文物”的目的而采取的暂缓措施。
当然，全面开发是一项庞大的工程，还需要有很强的技术支持、很大的资金支持。等到时机成熟，也就是等待有足够的技术、资金与把握时再行开挖。
再说一句，挖掘并未停止，要知道，1988年就组建了秦始皇陵联合考察队，有计划地进行开展发掘、保护和全面勘探工作。
一、关于秦始皇陵的发现
秦始皇陵是中国第一个皇帝的陵墓，位于陕西省西安市东35千米处，坐落在西安市临潼区宴寨乡。
1974年3月，在秦始皇陵东1.5公里的西杨村，村民杨志发等人在一片不长庄稼的柿林上打井，意外地发现了秦始皇兵马俑。秦始皇陵由此被发现。在此之前，这些陶俑、陶马和战车一直静静地躺在5米深的地下，无人知晓。此后便挖掘了三个坑——1号坑、二号坑、三号坑。如今，在陕西西安还流传着这样一副有趣对联：“翻身不忘共产党，致富全靠秦始皇。”横批是：“感谢老杨。”因为自从发现了秦始皇兵马俑，当地的旅游业便迅速发展起来。
二、秦始皇陵区基本情况
秦始皇陵是一个巨大的文物宝库，其陵区范围东西与南北边长各约7.5千米，占地约56平方千米，包括陵园、陵墓、陵寝建筑、陵邑、陪葬坑、陪葬墓、殉葬墓、修陵人墓及与秦始皇陵相关的防洪堤遗址等。
秦始皇兵马俑地处陵区的外围，但却是秦始皇陵的重要组成部分，起到戍卫陵寝的功能。秦始皇兵马俑博物馆就建造在兵马俑坑原址之上，其中一号坑率先于1979年10月1日正式对外开放。一号坑是一个以步兵为主的长方形军阵，步兵与战车相间排列。据推算，一号坑如果全部开挖，可出土兵马俑6000余件，战车50余乘，而这仅仅是整个秦陵无数瑰宝中的冰山一角。1991年9月，三号坑展厅也正式对外开放。1994年9月，二号坑采取边发掘边展出的形式，直接将考古发掘现场向公众开放。
秦始皇陵于1961年被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位，1987年被联合国教科文卫组织列入世界文化遗产名录。 1980年12月，考古工作者在距秦始皇陵封土西侧20米处，发现了秦始皇陵随葬的稀世珍宝铜车马。
目前仅普查了总面积的十分之一，而挖掘面积只有几千平方米，但出土文物就有四五万件。
三、关于秦始皇陵的建造
秦始皇在他13岁登基之后就开始为自己修建陵墓，李斯负责规划和设计，章邯负责工程监督。这座陵墓在秦始皇时期修了37年，秦二世胡亥登基后又修了2年。
据史料记载，参与秦始皇陵修建的劳力约有70万人。陵园凿穿了3层地下水，工人们把无数的铜器融化成了铜水，用来灌注四周墙壁的缝隙，还在地上铺了厚厚的一层。接着便修建宫殿，开凿墓道。工人们还在墓中挖出山川河流的模样，用水银填充，周围有机械动力来引导水银流动，在墓室的天花板上还装有天文图像，地面上还有与之对应的地理图形，墓中所用的长明灯全是用娃娃鱼的油脂做成的，可以保证灯火千年不灭。陵园内还有数不尽的机关，要是有人贸然闯进去，一定会被乱箭穿心。残忍的秦二世为了不让其他人得知秦始皇陵的位置，还把所有劳工全部封死在内城和外城之间。
四、关于兵马俑
秦始皇陵里的陪葬品件件都是价值连城，但最令人们熟悉、也是最有名的还是兵马俑。
秦始皇陵兵马俑的发现被誉为“二十世纪考古史上的伟大发现之一”。
兵马俑是就是做成士兵、战车、战马形状的殉葬品。秦始皇陵兵马俑位于陵园的东边约1500米的地方，这里是秦始皇陵的陪葬坑。
兵马俑多是陶制的，每个人俑都与真人一样大，战车和战马也与现实中的车辆和马匹大小相等。兵马俑都是人工烧制而成，没有固定的模具，全靠匠人们一点一点塑出形状。不少专家学者一心研究兵马俑，希望能得到更多有关秦朝的情况，因为人俑的容貌都是按照真实的秦军士兵的模样来塑造的。
1987年，秦始皇陵和兵马俑坑被联合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，并被称为“世界第八大奇迹”。
自1974年国家开始挖掘秦始皇陵，在陵园东1500米处发现了随葬兵马俑坑三处，呈“品”字形排列，面积共达2万平方米以上，出土陶俑8000件、战车百辆以及数万件实物兵器等文物。
其中一号坑为“右军”，埋葬着和真人真马同大的陶俑、陶马约6000件；二号坑为“左军”，有陶俑、陶马1300余件，战车89辆，是一个由步兵、骑兵、战车等三个兵种混合编组的军阵，也是秦俑坑的精华所在；三号坑有武士俑68个，战车1辆，陶马4匹，是统帅地下大军的指挥部。
这三个兵马俑坑内的军阵是秦国军队编组的缩影。秦始皇陵的挖掘成果一次又一次引起全世界的震惊和关注，这些按军阵编组的陶俑、陶马为秦代军事编制、作战方式、骑步卒装备的研究提供了形象的实物资料。
2、陵墓近似方形，顶部平坦，腰略呈阶梯形，高76米，东西长345米，南北宽350米，占地120750平方米。陵园以封土堆为中心，四周陪葬分布众多。