在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在省委省政府的正确领导下，近年来，省政府办公厅紧紧围绕省委省政府的中心任务和重点工作，努力加强思想建设、组织建设、业务建设、作风建设和后勤建设，较好地发挥了参谋助手作用，为全省经济社会发展作出了积极贡献。按照新世纪、新形势、新任务的要求，根据新一届省政府对办公厅工作的新要求，办公厅工作必须与时俱进，“更上一层楼”。为此，在广泛征求各市州县和省直部门意见、在办公厅各处室及领导班子成员反复讨论的基础上，特就加强和改进省政府办公厅工作提出如下意见。
一、围绕中心任务开展工作，当好参谋助手
为省政府领导当好参谋助手，是省政府办公厅的主要任务。各处室必须把握大局，明确重点，围绕中心任务开展工作，积极为省政府领导完善工作思路和强化工作举措想点子、出主意、谋方略。
（一）加强调查研究工作，提高参谋服务水平。各处室都要结合本职工作，每年确定一两个重点课题，在深入调研基础上写出有见解的报告供领导决策参考。要下大力气提高公文文稿和领导讲话稿的质量，增强文件的指导性、针对性、可操作性和实效性。通过创造性工作，多出思想、多出思路、多出“精品”。
（二）树立大督查观念，建立大督查工作机制。尽快制定《省人民政府办公厅督查工作实施办法》，进一步明确各处室抓督查的责任，形成督查工作合力，做到全员抓督查、人人抓落实。要紧紧围绕省委的指导思想和总体要求，重点围绕《政府工作报告》确定的各项任务以及省委省政府领导关注的工作开展督查。要认真办理好人大代表建议和政协委员的提案，认真办理好领导批示件、交办件，做到跟踪督办，按时反馈，确保件件有着落，事事有回音。
（三）进一步健全规章制度，实现办公厅工作规范化。《行政许可法》将于今年7月1日正式实施，这必将促进各级政府加快转变职能。要适应新形势、新要求，进一步推进办公厅管理工作创新。组织力量对《省政府办公厅工作规则、规程及管理办法》进行补充修改完善，使办公厅的各项工作有据可依，有章可循，减少盲目性、随意性，确保高效有序运转。
二、进一步做好为基层和部门服务工作，树立良好形象
为各市、州、县政府和省直各部门以及企事业单位（简称“基层和部门”）提供优质服务，对于树立省政府的良好形象，促进全省经济和社会发展具有重要意义。
（一）做好信息引导工作，增强服务主动性。从适应政府职能转变和促进发展的要求出发，把为基层服务工作的重点放在信息引导上。要将经济社会发展动态、国家产业政策、省委省政府重大决策以及领导意图及时向基层和部门通报，将需要办理的事项及早告知基层和部门，使之心中有数，争取工作上的主动。办公厅各处室都要注重搜集带有动向性、指导性、前瞻性的政务信息，经批准后及时向基层和部门发布。
（二）认真办理请示和报告，确保服务时效性。对各地各部门的请示和报告，文书处应在收文当天分送各业务处，急件随到随送。各业务处要抓紧处理，报告应及时送领导阅批，请示应在签收2个工作日之内提出拟办意见送领导同志批示，其中：紧急请示应随到随办；转有关部门征求意见的，应注明反馈期限，并负责催办；转有关部门办理的，要及时告知报文单位，使其明了公文去向。要按照“行政提速”的要求，加快工作节奏，提倡“争取每一分钟，从自己做起”，做到急件急办、特事特办，提高办文质量，确保办文时效。
（三）对基层和部门要尊重、体谅，尽力提供服务。要坚持按科学民主决策程序办事，尊重基层和部门意见。提请省政府讨论决定的重大决策和建议，涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见。对基层和部门的不同意见，要虚心听取，如实报告。要下大力减少会议数量，控制会议规模，减少陪会人员。除省政府全体会议、省政府常务会议、省长办公会议以及其他重要会议指定部门和地方主要负责同志到会外，以省政府名义召开的一般业务工作会议由部门和地方决定参会人员。在会议活动安排上，要同省委办公厅等有关部门搞好衔接.要多为基层和部门着想，能通过电话或书面形式协商的，就不要通知基层和部门领导开会。办公厅工作人员到基层和部门联系工作、开展调研活动，要简化接待，不得要基层和部门领导同志宴请、陪餐。要推行“首问负责制”。对基层和部门来办公厅办事的同志，要热情相待，尽力提供方便，能办的要马上办，不能办的要耐心解释。要进一步改进省政府大院管理工作，方便办事人员进出。
三、进一步加强与全省政府系统办公厅室的联系和指导，维护政令畅通
各地各部门办公厅室是政务工作运转的“枢纽”，是传达政令的“主渠道”。要进一步加强与全省政府系统办公厅室的联系与指导，维护政令畅通，推动政府各项工作的顺利开展和贯彻落实。
（一）加强值班联系，建立定点联系制度。省政府总值班室全面负责办公厅与各地各部门日常联系工作。要加强值班室工作力量，使之更好地发挥值守、联络、指挥作用。要改进值班工作方式方法，提高省政府值班工作水平。要建立重要情况报告制度，提高对各类突发事件的应急处置能力。为进一步加强与基层联系，了解基层实际情况，办公厅2004年选择一个贫困县政府办公室作为定点联系的试点。鼓励厅机关各处室与市州政府办公室或省直部门办公室建立工作联系点，主动上门听取意见。今后市州政府秘书长或办公室主任到省政府办公厅机关联系工作，由秘书一处负责联络，各相关处室积极配合；在就餐时间，由接待处在机关食堂安排就餐。
（二）适时开展培训研讨考察活动，加强各地各部门办公厅室之间的业务交流。近年来各地各部门办公厅室人员变动大，新手多，普遍要求举办文秘知识、电子政务、信息、督查、建议提案办理以及接待和后勤服务等方面的培训研讨考察活动。办公厅各有关处室要积极筹备，提出培训计划，做好培训准备，争取每年举办一至两期高质量的培训研讨班。同时也可采取以岗代训的办法，轮流从各市州县政府办公室抽调人员到办公厅帮助工作，边干边学，为其培训骨干力量。要科学规划，明确主题，有计划、有针对性地组织市州政府秘书长和办公室主任开展出省、出国的考察活动，以开阔眼界，推动工作。
（三）建立健全政府系统秘书长和办公室主任年会制度。根据工作需要，按“一大一小”的原则建立全省政府系统秘书长和办公室主任年会制度。即：第一年召开各市州直管市林区政府秘书长会议，第二年召开全省各市州县政府和省政府各部门办公室主任会议，通报情况、交流经验、研究问题、共商措施，共同推进全省政府系统办公厅室的各项工作。
（四）抓好电子政务和文明系统建设工作。在电子政务建设方面，要抓紧建立电子公文传输系统。今年争取各市州直管市林区政府上报省政府的请示和报告公文实现无纸化传输，为逐步推行网上办公奠定基础。尽快连接省政府办公厅与各市州政府和省政府各部门计算机网络系统，为政务信息交流、建议提案交办、领导批示督办等提供电子平台。利用省政府网站推行政务公开，公开省政府及省政府各部门的办事程序、办事时限和办事结果。指导各地各部门建成电子政务“五大系统”，并协助做好网络维护和管理工作。在文明系统创建方面，要加强对各市州政府办公厅室争创文明单位的指导，健全文明创建档案，制订文明创建规划，开展征文、文艺汇演、业务竞赛等活动，力争经过两至三年的努力，把全省政府办公厅室系统建成“省级文明系统”。
四、加强干部教育和管理工作，着力提高队伍素质
（一）加强对干部的思想教育工作。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，牢记立党为公、执政为民，进一步树立“发展是第一要务，服务是基本职责”的观念，自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。机关党委要认真制订学习计划，各支部要狠抓学习的组织落实工作。要继续利用多种形式开展党员教育活动，特别要开展“党员先进性教育”，不断创新教育活动载体。要有计划有针对性地安排干部到党校、行政学院学习培训，到基层岗位挂职锻炼，到贫困地区考察调研，接受再教育，使广大干部职工不断提高理论水平和思想境界。
（二）抓紧做好干部选拔任用工作。按照激励、择优和规范的选任方式，及时配齐空缺的各职级干部岗位；按照干部岗位的基本要求，积极推荐符合条件的厅机关干部担任省政府办公厅挂靠单位和内设机构的领导职务；按照干部配备的职数要求和办公厅实际状况，积极向有关部门做工作，争取厅级非领导职数和处级干部职数，为机关干部成长创造条件。选拔任用干部，要坚持德才兼备，破除论资排辈；坚持公道正派，严肃工作纪律；坚持量才适用，做到用人所长，把品行好、能干事的同志选拔到领导岗位。
（三）认真做好人事调配工作。要遵守编制纪律，严格调配程序，切实把好人员“进口关”。调配干部要坚持高标准。今后，调入办公厅的干部至少具备大学本科学历，同等条件硕士、博士优先。考察调入干部，还要注重文字功底和处理问题的实际能力。要重视从基层和部门挑选既有实际经验又有较高文字水平的年轻同志充实办公厅干部队伍，以提升办公厅干部队伍整体素质和战斗能力。
（四）认真落实党风廉政建设各项制度和要求。要进一步落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设的责任落实到日常各项业务工作中去，落实到办公厅干部队伍建设中去，真正做到“一岗双责”。要坚持重大事项报告制度、领导干部述职述廉制度和任前廉政谈话制度、诫勉制度、月查月报制度，进一步研究和完善厅机关及各归口单位党风廉政建设责任制检查考核办法。要坚持从源头上预防腐败，抓好重点部位和重点工作的廉政制度建设，用制度规范从政行为；坚持厅务公开、阳光操作，坚持开门评议，认真接受社会各界的监督，不断提高服务质量和工作效率。要坚持从严治党、从严治政的方针，对干部严格要求，严格管理，严格监督，特别是要加强对“一把手”的监督，建立起严格的防范机制。要切实提高各处室和归口单位民主生活会的质量，大力开展批评与自我批评，引导党员干部坚持党性原则，勇于揭露和纠正工作中的缺点和错误，做到见微知著、防微杜渐。厅纪检组监察室要加大检查工作力度，表扬先进，批评后进。对违法违纪者，要依法依纪依规从严惩处，决不姑息。
五、下功夫做好领导和机关干部职工后勤服务保障工作
（一）树立大后勤观念。为领导和机关干部职工搞好后勤服务，是保障政务工作高效运转必不可少的方面。行政处、接待处、老干处、保卫处、服务中心及车队等处室和单位，要树立大后勤观念，强化主动服务意识，建立大后勤联席会议制度，团结协作，改革创新，学习借鉴省内外的先进经验，不断提高后勤服务水平。
（二）积极主动地为省政府领导服务。省政府领导同志日常公务十分繁忙，办公厅应主动服务，为其全身心投入工作创造条件。要定期向领导同志征求后勤服务方面的意见和建议，想方设法解决好领导同志工作和生活中的实际困难。对暂时无住房而住在饭店的领导同志，要经常督促饭店做好服务工作。领导同志生病住院，机关要作好安排。领导同志出差，机关要提供尽可能的方便。要积极争取和筹集经费，保证领导同志公务接待活动的正常需要。
（三）热情周到地为机关干部职工服务。群众利益无小事。凡是关系机关干部职工切身利益的事，有关处室都要主动向厅领导报告，主动与有关部门做好协调工作，争取办好。要按照“大家的事大家办”的原则，多为机关干部职工办实事、办好事。要加强财务管理，增收节支，降低行政成本，合理调度使用资金，保证公务活动的需要，保证机关干部职工生活补贴发放，不断改善机关干部职工的福利。认真做好机关医疗费的管理和报销工作，争取相关部门支持，保证干部职工有病及时就医。机关服务中心要尽快实现企业化管理、专业化服务，严格成本核算，提高经济效益；要进一步办好机关食堂，做到价廉物美，卫生放心，机关职工干部满意。要加强机关办公设备、设施以及车辆管理，保证办公用品需要，搞好环境卫生保洁，努力为机关干部职工创造良好的工作条件。
（四）一如既往地做好老干部工作。切实做到从政治上关心老干部，从生活上照顾老干部，落实好老干部“政治待遇”和“生活待遇”。对老干部政治待遇要继续做到“两个坚持”和“三个一样”；对老干部生活待遇要继续做到“两个从优”、“三个保证”和“四个必看望”。要主动与老干部交流思想、增进感情，组织老干部为我省改革开放献计献策，创造条件开展积极向上、有益健康的活动，真正使老干部“老有所为、老有所乐”。