如何全面科学地理解教育公平

Question

如题所述

Answer 1

政策与法律，在本质上就是对社会利益进行权威的分配。从这个意义上说，教育公平的基本内容就是实现教育利益分配的公平，就是在现实社会条件下实现最大多数人的最大可能的教育平等，就是全体人民平等共享教育改革与发展的成果。全面、科学地理解教育公平，应该确立以下两个观念。
首先，教育公平是现实性和理想性的辩证统一。教育公平必然与其社会历史条件相一致。从当下来看，解决教育公平问题必须从现实的社会条件出发，不能提出不切实际的发展目标。从历史发展趋势来看，教育公平又是对社会现实的超越，人类社会对教育公平水平的追求是不断提高、永无止境的。
其次，教育公平是绝对性与相对性的辩证统一。教育公平的绝对性，是指教育公平是教育利益分配和教育资源配置的首要原则，也是公民的法定权利，任何教育政策如果违背了这个原则，都将是不正义的。受教育权利属于每个公民以及机会面前人人平等的原则是绝对的，不能因为社会成员的身份不同而区别对待。同时，公平又是一个因时、因地不同的问题。我们不能把教育公平理解为人人都接受一样的教育，也不能脱离具体的社会制度和教育现实水平来谈教育机会均等。
教育公平具有多层次的丰富内涵。一是全体公民的政治权利平等与法定教育权利平等、人格平等是教育公平的基础。二是教育公平包括起点公平、过程公平、结果公平三个基本的方面。教育起点的公平主要是公民入学机会的公平，就是要保障所有的公民都享有平等的接受义务教育的机会和平等参与非义务教育选拔的机会。教育过程的公平是教育活动中发展条件与发展机会的平等，就是要保障公民在受教育过程中具有平等的发展机会和条件，不因个人天赋、家庭出身、贫富、性别、种族和残疾与否等原因而受到不公正的待遇。教育结果公平主要是指每一个受教育者都能接受与其天赋和能力相适应的教育，每一个受教育者都能接受达到基本质量标准的教育，每一个社会阶层或群体在各级各类教育中的受教育人数与该阶层或群体在社会人口总数中所占的比例大致相当，每一个受教育的个体的潜能都得到发展。三是教育公平可区分为同质公平与差异公平。同质公平是指无差别的公平，就是入学、资源配置和评价等方面用同一个标准无差别地要求所有的人。差异公平就是根据受教育者的天赋和兴趣对他们实施不同内容与特点的教育，以及在不损害他人教育利益的前提下尊重人们自由选择教育的权利。四是对处境不利群体的教育补偿与优先扶持是教育公平的基本要求，也是不能超越的一个原则。五是教育公平既可理解为数量公平，也可理解为质量公平。数量公平主要是指不同的受教育者在受教育年限和资源配置数量等方面的平等，质量公平则是指所有受教育者都能接受有质量的教育。教育结果的公平、差异公平、有质量的教育公平是高水平的教育公平。
从人类历史发展趋势看，伴随着经济、社会、文化和教育发展水平的提高，教育公平不断向更高的水平发展：从等级制度发展到政治权利与法定教育权利平等，从保障起点公平逐步到追求过程公平与结果公平，从重视同质公平到追求差异公平，从强调全体社会成员共同享有的普遍意义上的公平到重视对处境不利人群的补偿与优先扶持，从满足数量公平到追求质量公平。