减税属于什么扩张还是紧缩型财政政策手段?什么是斟酌使用的政策手段?举例说说为什么税收不是越高越好

如题所述

减税属于扩张型财政政策手段。

斟酌使用的或权衡性的财政政策
  —— 指政府根据经济情况和财政政策有关手段的特点,主动地积极变动财政的支出和税收以稳定经济,实现充分就业的机动性财政政策,以实现一定的宏观调控的政策目的。 即:政府主动的、有意识的政策,又称相机抉择的财政政策。
  依照凯恩斯主义理论,当经济出现波动时,尽管各种自动稳定器一直在起作用,但作用时间较长,效果也不理想,因而需要政府采取更加积极主动的财政政策。政府执行财政政策是斟酌使用的,是逆经济风向行事的。当经济衰退时,应采用膨胀性财政政策即削减税收、降低税率、增加支出或双管齐下来刺激总需求,使之接近充分就业水平,实现充分就业预算平衡。反之,当经济过热时,则应采用紧缩性财政政策来抑制总需求。前者称为扩张性(膨胀性)财政政策,后者称为紧缩性财政政策。这种交替使用的扩张性和紧缩性财政政策,被称为补偿性财政政策。斟酌使用的财政政策是功能财政思想的实现和贯彻,也就是凯恩斯主义的“需求管理”。
  该政策在20世纪30年代到20世纪60年代效果不错,但之后出现的滞胀使它受到了怀疑。这说明斟酌使用的财政政策的作用同样具有局限性。因为在实际经济活动中存在各种各样的限制因素影响这种财政政策作用的发挥。①时滞。认识总需求的变化,变动财政政策以及乘数作用的发挥,都需要时间。②不确定性。实行财政政策时,政府主要面临两个方面的不确定:第一,乘数大小难以准确地确定;第二,政策必须预测总需求水平通过财政政策作用达到预定目标究竟需要多少时间。而在这一时间内,总需求特别是投资可能发生戏剧性的变化,这就可能导致决策失误。③外在的不可预测的随机因素的干扰,也可能导致财政政策达不到预期结果。此外还存在政策的“挤出效应”问题。政府增加支出,会使利息率提高,私人投资支出减少,即发生挤出效应。所以实行积极的财政政策时必须考虑这些因素的影响,尽量使其效果接近预期目标。

税收不是越高越好
根据拉弗曲线,税收总量与税率呈倒U型关系。即,当税率比较低时,税收总量比较小,随着税率的增加,税收总量增加,但当税率达到一定程度时,再提高税率,会导致生产积极性下降,进而导致征税基数减少,致使税收总量减少。
总的来说,对于宏观经济,税收水平的高低有利有弊。税收税收水平低时,可有利于提高企业的生产积极性,促进经济增长,但会政府财政收入不多,导致政府财力吃紧。当税收水平较高时,政府财政收入较多,可以更多地投入到社会福利,也可以把财政资金用来进行宏观经济调控;但高税收会损害企业生产的积极性,有碍经济增长。
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