其实是指的四种社会现象
1、吃：请人吃饭、吃回扣
2、拿：别人给的东西、钱财就拿、拿好处等
3、卡：推脱事情、怀着其他目的，不按规章制度痛快地地办事，故意刁难，不给好处不放行
4、要：索要好处，他人给就要，他人不给伸手要
这是一类不良的社会行为，是用来形容有职权的部门的一些人不能真正地为人民服务，故意刁难别人，只想捞个人的好处。
拓展资料：
如何杜绝“吃拿卡要”？
吃拿卡要是权力滋生下的腐败，既损害了党和国家的形象又损害个人形象。办事“卡、拖、要、乱”效率低下，相互推诿扯皮，行政乱作为、不作为，已成为制约社会经济发展的一大障碍，是群众反映强烈的突出社会问题。
一、制定行为规范
加强队伍建设及廉政建设的相关规定，结合实际，特别是在行政处罚权力行使中和企业隐患检查中，更加强化意识，防止形成交易行为，杜绝为混水摸鱼而同流合污，亮权责、加流程准时限，向社会做出廉政承诺，接受社会监督。
二、狠抓狠纠行业不正之风
1、通过建立举报箱、举报电话、发放群众意见函表等多种措施对吃拿卡要者进行举报，一旦查实有违反规定者，一律按规定进行严肃处理，真正从源头上解决吃拿卡要问题。
2、是增强服务意识，端正服务态度，以来办事的群众欢迎不欢迎、答应不答应、满意不满意作为各项工作的基础,彻底解决门难进、脸难看、事难办的不良作风。建立健全服务承诺制、政务公开制,提高办事效率和服务质量，给来办事的群众一个满意的答复。
三、召开座谈会议
严格按照要求对照单位实际情况及所洞察到的、有苗头的、不当的倾向性行为和征求到的不同意见，逐一梳理解决，结合自身自我剖析，结合本职岗位履职尽责情况，对外服务情况,制度遵守情况。在分析评议会上开展批评和自我批评。
1、吃 ：指利用职权吃吃喝喝。
2、拿 ：指损公肥私，收受贿赂。
3、卡 ：指滥用职权，卡要好处。
4、要 ：指明目张胆向他人索要好处。
内容拓展
根据中央颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，可以考虑把惩处和防范的相关机制有机结合起来，将庸官懒官纳入问责范畴，使"太平官"们不能再安享太平，明哲保身的"中庸之道"不再有生存的空间。一旦健全完善问责机制，将问责与干部的经济收入及政治待遇等进行挂钩，"庸官懒政"这一顽疾定能有效治愈。
其次要从引入竞争机制上入手，让庸官、懒官在岗位上如履薄冰。如果建立起"无为就无位，无为就是失职，无为就要腾位让能"的竞争机制，必能激活干部干事创业的积极性和创造性。很多时候，庸官懒政现象滋长蔓延，归根到底还是制度的设置存在缺陷。
如果干部"仕而不优"、"仕而不勤"，并敢于淘汰这些"花瓶"干部，还会存在庸官懒政现象吗?问题在于，时下一些干部考核往往流于形式，为"庸官懒政"创造了条件。只要建立健全一个能让干部有压力感、有敬畏心、有危机感的竞争机制，庸官则不能庸，懒官则没机会懒。
第三要从完善监督管理机制入手，让庸官、懒官时刻处于聚光灯下。领导干部庸不庸、懒不懒，百姓心里最清楚，所以治理"庸官懒政"，社会公众必须行使监督权。
在"人人都有麦克风、个个都是评论员"的网络时代，要充分发挥网络的举报和监督作用，将"庸官懒政"现象公之于众，让"庸官懒政"如"过街老鼠，人人喊打"。如果治理庸官懒政也像查处贪污腐败一样，发现一起查处一起，必能起到很好的震慑效果和促进作用。
拿？ 别人给的东西就拿（所有认为值钱的）
卡？ 还不给办事，最起码不能痛快地或利索地办事
要？ 别人给就要，别人不给伸手要。
是用来形容有职权的部门的一些人不能真正地为人民服务，只想捞个人的好处。本回答被提问者采纳