如何治理校园安全顽疾

Question

如题所述

Answer 1

近年来，全国不少地方相继在中小学校园周边地区发生了一些影响较大的刑事、治安案件和治安灾害事故，校园安全成为社会各界尤其是孩子家长们最为关注
的重点话题。加强校园周边环境治理营造良好的读书环境，保障学生健康成长，已成为学生家长和全社会普遍关注的问题。校园周边，人群密集，商贩众多，社会闲
杂人员混杂等，很多矛盾滋长，环境较为复杂，青少年在这样的周边环境中成长缺乏安全感，公安机关对一些不健康环境的整治极其重要，为了把校园安保工作抓好
抓实，雨坛派出所以“大走访”开门评警活动为契机，以“法制进校园”为主题，深化校园安保工作。2011年以来，全所民警利用大走访开门评警工作间隙深入
辖区12所学校走访调查，加强校园及其周边巡防守护，严密防范和严打侵犯师生安全违法犯罪，创新校园治安管理，达到了让师生家长放心、人民群众满意的良好
效果。
　　一、 校园周边环境存在的问题及其危害

　　一是社会闲散人员在校园周围经常可见，一些染发、叼烟、身上刺青的社会无业青年。他们多数属辍学、厌学、逃学青少年，有的三五人成群，一大帮
子。这些人长期以来以学校周边地带作为他们的活动场所，每天四处游荡，既不愿上学又没有一门正当职业，有时找小同学“要”点钱、“要”点烟，或借口“看人
不爽”干一些其他违法的事情，还有的甚至“追求”女学生，一一数不胜数，总之，各种事件形形色色。二是乱摆摊设点影响周边环境。摊主根据学校各个不同的角
落或地点，赚学生的钱。只要有学校，就有校园周边摊点，有一些食品不一定都是合格的，而这些不健康食品恰恰无形中危害青少年健康。有些业主为了牟利，在校
园周边放置老虎机、赌博机等，严重影响青少年的身心健康，许多学生上瘾因此而荒废学业。三是部分网吧违法经营影响学生。近年来，随着科技手段的迅速发展，
不少青少年迷上了网络游戏，在这些网吧里还有一些社会青年，他们以网吧为落脚点，不断地发展壮大势力，敲诈欺负弱小同学，偷窃、抢窃、打架、群殴等现象悄
然滋生。这些不但给青少年的成长带来不利影响，也造成了社会的不稳定因素，给公安机关管理带来工作压力。
四是校车安全是校园安全的重要隐患，学校旁边接送学生的面包车和小型客车几乎都没有与学校签订安全合同，有些黑心司机为追求盈利严重超载和车况不年审，这
些隐患给学生安全带来了极大的危害，一旦发生意外后果将不堪设想。

　　二、如何整治校园安全环境和管理校车安全

　　一是采取民警分片包干、责任到人的方式到辖区内每所校园开展治安检查和隐患排查。发现问题及时落实整改措施，隐患较大的，下发整改通知书，落实
责任人，限期进行整改，以校园周边存在的一些隐患为准点抓紧整改与整治。对于要害部门我们注意抓好安全检查与防范工作，我们责任区民警实行不定时对校园周
围环境治安秩序进行整治，清理整顿校园周围的电子游戏厅、网吧和流动摊点，对街道街区环境进行净化，铲除赌博窝点。街道和校园周边大规模地进行整治与整改
有效地消除了不稳定因素，整治前后治安面貌发生明显的改观。

　　二是加大涉校案件的处罚力度。对涉及到校园师生安全的刑事、治安案件，我所从快从重打击。2011年5月8日，我所将多次发送信息恐吓信息及殴
打双丰村小学教师的违法犯罪人员伍宏为(男，36岁，雨坛乡人)抓获归案，报经县局批准,对该伍发送信息干扰正常生活行政处罚十天、殴打他人行政处罚十
天，合并执行行政拘留二十天。有力净化了校园周边环境，赢得了广大师生及周边百姓的好评。

　　三是落实辖区内的肇事肇祸精神病人和扬言报复社会等重点人的摸排稳控工作。尤其是校园周边、涉校纠纷的肇事肇祸精神病人，该所主动向乡党委政府
汇报和相关部门联系及时送去医院治疗；对扬言报复社会的重点人，实行定人定责，落实乡村和辖区民警“包保责任制”，必要时，在其周边物建信息员或有偿聘请
专人盯防，确保不发生影响和危害校园安全的案、事件，做到万无一失。

　　四是、以“评”字为动力，改进工作方法。我所民警坚持经常性听取学校师生意见，将校园及周边治安防控工作交与学校评判，不断加强队伍建设，创新
工作举措。4月25日，邀请“警民共建”单位代表、学校代表12人来我所召开了“警民恳谈会”。座谈会上，学校代表就校园安保等各项工作提出了很好的意见
和建议：加大宣传力度，充分展示警察威武形象，威慑违法犯罪分子；积极开展警校联动、警民联动和部门联动活动，一旦发生涉及校园及师生突发事件，确保能够
快速反应、快速出击、快速处置等。学校及周边的治安防控工作在这一机制下得到了不断改进和提高。

　　五、加强学生乘坐车辆通行路段的管理力度。每周星期五对雨坛至义津的主干道义小公路进行重点巡逻和管控，对超员及各种交通违规现象、发现一起，
查处一起，并在学校开展交通安全教育，引导学生做‘文明出行’模范”、“拒绝交通违法行为”、“乘坐安全车辆”的文明交通意识，使学生掌握交通常识，养成
良好的交通习惯，维护自身交通安全，监督车辆司机与学校签订安全合同。除此之外，派出所民警会定期到学校进行各类安全检查，敦促学校老师做好各项安全防范
工作，将不安全隐患消除在萌芽状态。

　　综上所述，通过一年来该所坚持不懈的专项整治和不厌其烦的反复清理，以及各项措施的不断完善和健全，雨坛所辖区校园周边环境得到明显改善。我们
坚信在不远的将来，随着社会经济的发展，随着校园主人翁认知，在政府各部门的共同努力下，一个良好的校园环境就会展现在我们面前。

Answer 2

*****
校园安全集中整治活动实施方案

为全面提升我镇学校、幼儿园安全管理水平，确保广大师生人身
安全和学校财产安全，经教管办研究，定于
5
月份开展为期一个月的
校园安全集中整治活动。为开展好此次整治活动，制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，牢固树立“安全优先”的教育发展理念，
按照

“谁主管、谁负责”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合
治理”的方针，认真落实各项安全措施和管理要求，切实加强校园安
全管理力度，全面落实校园安全建设标准，维护校园安全稳定。

通过集中整治，进一步加强校园安全管理，使学校的安全保卫、
校车、校舍、食品、消防等安全工作再上新台阶，杜绝重特大校园安
全责任事故，预防一般安全事故，确保全镇各学校、幼儿园校园安全
无事故。

二、集中整治重点

校园安全集中整治活动期间，各学校、幼儿园在全面抓好校园安
全建设标准规定的各项要求的同时，
重点做好安全保卫、
校车、
校舍、
食品、消防等内容的集中整治：

1.
大门值守集中整治重点及要求

各学校、幼儿园落实大门值班制度不严，外来人员随意进出校园
问题。外来人员一律做好登记，实行在安全保卫室会客制度；值班期
间值班教师不按要求佩戴值班标志，保安不按求着保安制服、手持警
械坚守岗位，出现擅离职守、脱管失控现象问题。值班教师值班期间
一律佩戴值班标识，按时到岗，保安一律着装持械值班；保安在岗不
尽责，做与工作无关的事问题；在学生上课期间，学校未实行封闭管

理，大门、侧门未上锁且保安未上岗值班问题。上课期间，小门路、
一律封闭，学校大小门一律上锁关闭；在学生上下学时段，值班人员
数量不足、未提前到岗值班和到岗不尽责等问题。上下学及中午午休
时段，一定要由校干带领足够数量的保安、教师值班。

2.
交通秩序集中整治重点及要求

各单位要联系有关部门坚决取缔接送学生、幼儿上下学的非标准
校车；校车超员、超速现象。坚决杜绝超员超速现象；校车乱停乱放，
校车未停稳前学生随便上下车和攀爬车窗上下车问题。学校要画好停
放位臵，校车停放在规定的位臵，校车停稳后，组织学生有秩序的上
下车；无随车照管人员或随车照管人员不认真履行职责问题。校车必
须有随车照管人员，照管人员做好接送学生过程中的工作，教育学生
在车上不打闹，行车过程中不能探出窗外；进出校园车辆不按规定路
线行驶、超速行驶、不按规定停放、不避让上下学学生人群，与学生
争道抢行问题；未满
12
周岁的学生骑自行车、未满
16
周岁的学生骑
电动车上下学问题。组织好学生会和家长会，做好要求，坚决杜绝
12
周岁的学生骑自行车、
未满
16
周岁的学生骑电动车上下学；
家长接送
学生车辆停放混乱问题。划定专门区域停放家长接送学生车辆；校园
周边存在驾校培训点，规划考试路线导致的交通秩序混乱等。

3.
校舍隐患集中整治重点及要求

校园场地、房屋出租或出售给他人从事易燃易爆、有毒有害等危
险品的生产经营活动，利用校园用地建设对社会开放的停车场问题。
有此现象坚决停止；学校危楼危房、墙体开裂、门垛不坚固问题。立
即进行一次彻底的排查，能整改的立即整改，不能立即整改的要做好
整改计划，并上报备案，时时做好防范工作；走廊护栏、天花板、日
光灯、吊扇、电视、空调、保温桶、多媒体等设施设备安装不合理、

不牢固问题。做好排查工作，建好台账，安装不合理的立即整改；未
在事故易发地设臵警示标识或防护设施，未在校内高层建筑及大型活
动场所安装避雷设施问题。做好排查，立即整改；未在每层楼房、每
栋平房醒目位臵悬挂统一的安全负责人、监管人标牌等问题。未悬挂
的立即制作标牌悬挂到位。

4.
食品卫生集中整治重点及要求

取缔私自设立的小卖部；食品安全管理制度不健全，未取得有效
的餐饮服务许可证问题。建立健全各项制度，食堂要有餐饮许可证；
食品的购买、运输、储存、加工不符合卫生标准和有关要求问题。食
品的购买、运输、储存、加工必须要有正规渠道；未按要求对从业人
员进行健康体检。从业人员必须有健康体检证书；未对自备水源、二
次供水进行净化、消毒；未按规定设立卫生室，未配备专职卫生技术
人员等。要按照要求配备专职或兼职卫生人员。

5.
消防设施及特种设备集中整治重点及要求

各消防重点部位未配备消防设施器材或消防器材过期未检验问
题。灭火器数量要足，要按时检修；教学楼、宿舍楼未安装应急照明
设备及疏散标识，消防通道不畅通问题。应急照明灯数量足，能正常
使用，疏散表示张贴在合适位臵；校内用电线路布臵不规范、老化问
题。线路不规范、老化的要立即进行规范更换；锅炉等特种设备未按
要求检验检修，锅炉工未经培训无证上岗；使用不符合安全要求的液
化气钢瓶等问题。煤气罐要按时检修。

三、方法步骤

校园安全集中整治工作采取自查与督查相结合集中检查与不定时
检查相结合的方法，对检查出的安全隐患要立即进行整改。集中整治
时间为
2013
年
5
月份，分四个阶段组织实施：

1.
组织发动阶段（
5
月
1
日至
5
月
4
日）

各学校、幼儿园要结合安全集中整治要求和各自实际，建立集中
整治领导小组，制定工作方案，广泛发动，层层部署，全面启动集中
整治活动。各学校、幼儿园要将集中整治工作方案于
5
月
8
日前报教
管办。

2.
自查自纠阶段（
5
月
5
日至
5
月
20
日）
。

各学校、幼儿园要根据
《潍坊市校园安全建设标准》
，
结合这次集
中整治重点，立即开展校园安全拉网式排查，排查要全面彻底、不留
死角。对排查出的所有问题和隐患都要建立隐患排查台账，对一般安
全隐患要立即进行整改；对一时难以整改的要采取必要的防范措施，
制定完善的整改计划，逐步进行整改；对学校自身难以整改的在采取
必要的防范措施的同时，及时上报教管办，教管办将上报教育局及有
关部门。
各学校、
幼儿园要将这次集中整治的台账于
5
月
19
日前报教
管办，教管办将于
5
月
20
前报教育局安全科。

3.
督促提升阶段（
5
月
21
日至
5
月
27
日）
。

教管办将组织人员对各学校、幼儿园校园安全集中整治情况进行
督导检查。对组织得力、隐患排查彻底、整改到位的及时予以表扬；
对思想不重视、隐患排查不彻底甚至被动应付、整改走过场的单位督
促整改，并在全镇通报；对仍有较大及严重安全隐患的单位，下达整
改通知书，进行责任追究。

4.
总结工作阶段（
5
月
28
日至
5
月
31
日）
。

对学校安全隐患自查、整改落实情况进行全面总结，巩固集中排
查整治成果，进一步提高学校安全管理水平。各学校、幼儿园要于
5
月
30
日前将集中整治活动总结（纸质版、电子版）报教管办。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。
为加强本次集中整治活动的领导，
教管办成立以教管办主任任组长，各学校负责人为成员的集中整治活
动领导小组。
各学校、
幼儿园要充分认识本次集中整治活动的重要性，
结合各自实际，成立集中整治领导小组，制定切实可行的实施方案，
全面部署集中整治活动。

（二）健全制度，落实责任。
各学校、幼儿园要以本次集中整治
活动为契机，进一步完善各项安全管理制度，按照“一岗双责”要求，
由校长、园长负总责，学校其他领导分工把关校门值守、校车、校舍、
宿舍、食堂等各个方面，细化校园安全职责，共同分担校园安全管理
责任，做到目标到岗、责任到人、措施到位、不走过场，确保校园安
全集中整治活动取得实效。

（三）强化督查，严格问责。
集中整治活动期间，教管办将对各
学校、幼儿园活动开展情况进行不定期督查。各学校要加强对学校安
全的领导，切实提高校园安全管理水平。自活动开始起，教管办将加
大责任追究力度，对安全隐患严格实行问责前臵：对存在较大安全隐
患，被上级有关部门查处下达整改通知书和通报或被投诉举报并查实
的，对学校、幼儿园主要负责人及学校相关人员进行问责；对存在校
园封闭管理不严外来人员随便进出校门、学校校车严重超员超速、校
舍存在严重隐患危及师生安全、学校食堂及校内小卖部向学生出售违
禁物品及“三无”
、变质食品等严重安全隐患的，将向教育局汇报，并
学校相关人员追究责任。

（四）创新内容，巩固成果。
各学校、幼儿园要留存好整治活动
的影像资料，及时将好的经验做法形成书面材料上报教管办，教管办
将择优向教育局上报。集中整治活动后，各单位要坚持常态、长效的
工作机制，对校园安全管理工作不放松、不懈怠，持之以恒、常抓不本回答被提问者和网友采纳