1
、请问什么是清单什么是定额
定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定
额直接费是套取国家或地区预算定额求得，
再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率
加上材料差价等，最终确定工程造价。
工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，
结合工程施工现场
的实际情况、
要求，
由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，
按照企业定额并
考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。
2
、清单计价和定额计价的区别
工程量清单计价与定额计价的区别主要体现在以下几个方面：
1
、两种模式的最大差别在于体现我国建设市场法制工程中的不同阶段
利用工程定额计价模式形成工程价格介于国家定价和国家指导价之间，
这种模式下的招标投
标价格属于国家指导性价格，体现出国家宏观控制下的市场有限竞争。
工程量清单计价反映了市场定价阶段。
在这个阶段中，
工程价格是在国家有关部门间接调控
和监督下，
有工程承包发包双方根据市场供求关系变化自主确定工程价格。
此时的工程造价
具有竞争形成、自发波动和自旋调节的特点。
2
、两种模式的主要计价依据及其性质不同工程定额计价的主要依据是国家、省、有关专业
部门制定的各种定额，
其性质为指导性．
定额的项目划分一般按施工工序分项，
每个项目所
包含的工程内容是单一的。
工程量清单计价的主要依据是“清单计价规范”
，其性质是含有强制性条文的国家标准，清
单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的，每个项目一般包含多项工程内容。
3
、编制工程量的主体不同
定额计价模式下，
工程量由招标人和投标人分别按图计算。
而在清单计价模式下，
工程量由
招标人统一计算或委托中介机构统一计算．工程量清单计价是招标文件的重要组成部分。
4
、单价与报价的组成不同
定额计价采用工料单价，
其单价包括人工费、
材料费和机械使用费。
工程量清单计价采用综
合单价，其单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润、一般风险费。清单报价
法的报价除包括定额计价法的报价外．还包括其他项目费等费用。
5
、使用阶段不同
工程定额主要用于项目建设前期各阶段对于投资的预测和估算，
在工程建设交易阶段．
工程
定额只能作为建设产品价格形成的辅助依据，
而工程量清单计价主要适用于合同价格形成以
及后续的合同价格管理阶段。体现出我国对于工程造价的一词两义采用了不同的管理方法。
6
、合同价格的调整方式不同
定额计价的合同价格，主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计
价方式在一般情况下单价是固定的，
减少了合同实施过程中的调整活口。
通常情况下，
如果
清单项
目的
数量
没有
增减
，就
能够保
证合
同价
格基
本没
有调
整，便
于业
主进
行资
金准
各和
筹划。
7
、工程量清单计价具有更强的竞争性
定额计价未区分施工实体性损耗和旌工措旌性损耗，
而工程量清单计价把旋工措施与工程实
体项目进行分离，
这项改革的意义在于突出了施工损耗费用的市场竞争性。
工程量清单计价
规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，
也没有包含工程量合理
损耗，
这一特点也就是定额计价工程量计算规则与工程量清单计价工程量计算规则的本质区
别。
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