第一，要重视区域间的协调发展。英国、德国和日本，都把支持落后地区的发展作为本国扶贫的重要措施。目前，我国正处于经济社会发展重大转型期，不仅还存在着较大数量的农村贫困人口，同时城市贫困人口问题也在日益凸现。我们不仅要努力解决农村贫困人口的问题，而且还着手解决城市贫困人口的问题。区域经济发展不平衡是我国目前城乡贫困的一大成因，全国的贫困人口约有80％分布在中西部地区。加大对西部地区的开发力度，促进中部地区的崛起，将对改变中西部地区落后面貌，减少贫困人口起到重要作用。
第二，要建立健全农村社会保障制度。贫困问题，既有贫困人口自身的问题，也有体制和制度上的问题。发达国家的经验表明，健全基本的社会福利制度，是减缓贫困人口贫困程度、改善贫困人口生活条件的必要保障。西欧发达国家和日本在社会福利制度方面非常完备。美国针对穷人的社会福利制度尽管已经趋向附加限制条件，但也是完备的。与发达国家相比，我国社会保障制度建设正处于起步阶段，农村更是如此，特别是针对没有能力和条件通过自身努力摆脱贫困群体的社会保障制度还没有建立。因此，我们在强调扶贫开发的同时，要研究建立和完善农村社会保障政策，如农村最低生活保障制度、社会救济制度等。
第三，要把握好农村开发式扶贫的尺度。发达国家已经实现了工业化和城市化，农村人口基本上不存在贫困问题，其扶持贫困实际上就是要解决城市的贫困人口和区域性的发展滞后问题。与发达国家比较，我国农业人口比重高，就业压力非常大，人均占有生产资料少，生产水平低，防灾能力弱，加之一些地方自然条件和气候条件恶劣，容易陷入贫困。从贫困人口的成因来看，目前最主要的仍是就业不充分、就业能力亟待提高，基础设施落后、生产条件较差，自主脱贫能力弱，发展还是第一位的。因此，在相当一段时期内，我国扶贫的重点在农村。开发式扶贫是我国农村扶贫的成功经验，也是今后一段时间里仍然要坚持的原则。
第四，要继续加大对“三农”的支持力度。发达国家扶贫的经验表明，无论是区域之间还是城乡之间差距的缩小，都有赖于经济的发展。近几年，政府在“三农”方面采取了一系列的政策措施，加大了支持力度，促进了“三农”发展，从广泛的角度讲，都有扶贫的作用和意义。我国与发达国家相比，社会制度不同。我国农村土地和部分山林地实行集体所有制，实行统分结合的家庭承包生产经营制度。据有关资料，全国有18.3亿亩耕地，60亿亩草地；在592个扶贫开发重点县中，有496个县分布在山区；43亿亩林地中有25亿亩属集体所有，山区面积占国土面积的69％，拥有90％的森林资源，山区人口占全国农村人口的56％。因此，就我国农村扶贫而言，认真贯彻落实中央对“三农”的“少取、多予、放活”的方针，特别是深化包括耕地和集体山林地制度改革在内的各项农村改革，做好“放活”这篇大文章，发展农业生产和农村经济，仍然是保障贫困人口基本生活需求、增加贫困人口收入的基本途径，是减少农村贫困人口的关键所在。
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