发回重审肯定是原审案件有些问题没有查明，或者遗漏一些问题，这是法律程序，为了防止判决不公正的救济途径，不存在处罚的问题。重审就不能维护当事人的合法权益，因此需要发回到原来的法院按照 一审 程序进行审理。
《刑事诉讼法》第二百五十二条 当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。 第二百五十四条 提起审判监督程序的主体及理由各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。最高人民法院对各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。