非营运小型货车不需要办理道路运输证。
根据《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》：
自2019年1月1日起，对4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证的管理，暂按以下要求执行：
1、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。
2、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。
扩展资料
《中华人民共和国道路交通安全法》中规定：
第五十条 禁止货运机动车载客。
货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。
第五十一条 机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。
第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。
有前两款行为的，由公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
参考资料来源：中华人民共和国运输部-交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知
蓝牌货车根据关于印发促进道路货运行业健康稳定发展行动计划（2017-2020年）的通知
二、主要任务
（一）减轻道路货运经营负担。
7.推动取消部分许可审批事项。落实国务院有关“放管服”改革要求，精简道路货运行政许可事项，研究推动取消道路货运站场经营许可、外商投资道路运输业立项审批、总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证，充分利用信息化手段、保险机制等，加强事中事后监管。
扩展阅读：
1.简化车辆检验与检测。推进营业性货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并，减少重复检测、重复收费，减轻检验检测费用负担。严格落实取消营业性货运车辆二级维护强制上线检测，由经营者以确保车辆安全性能为前提，自主确定二级维护周期，自行组织车辆维护。
2.便利异地年审和考核。加快实现道路普通货运车辆异地年审和驾驶员异地考核。制定普通货运车辆异地年审规范和流程，优化审验服务。推进全国道路运政信息系统联网应用，建立与公安部门信息系统的共享联动机制。推动道路普通货运驾驶员基本信息、违法信息、信用信息等全国共享，实现证件转籍、信用考核等事项异地办理。鼓励开展道路货运驾驶员网络远程继续教育。
根据《道路运输条例》及有关配套规章的规定，申请从事道路运输经营活动的，应当取得道路运输经营许可证，车辆应取得道路运输证。对于机动车行驶证的“使用性质”栏注明为“非营运”的货车，如果车主要申请办理道路运输经营手续，首先当事人应当申请取得道路运输经营资格和道路运输经营许可证，之后道路运输管理机构对符合条件的车辆配发道路运输证。当事人在取得道路运输经营许可证后，机动车行车证的“使用性质”栏中注明为“非营运”的，道路运输经营者应当更换机动车行驶证，将机动车行驶证的“使用性质”栏变更为“营运”，然后在审查车辆是否具备从事道路运输条件，如条件符合，再向其配发道路运输证。