东海县位于江苏省东北部,东与连云港新浦区、海州区接壤，西达马陵山与山东省郯城县分界，南与沭阳县为邻，北与山东临沭县交界，东北沿新沭河与赣榆县相望，西南与新沂县相连，县人民政府驻牛山镇和平东路，距离连云港市政府50公里。全县面积为2250平方公里，辖13个镇：牛山镇、黄川镇、白塔埠镇、石梁河镇、青湖镇、石榴镇、温泉镇、双店镇、桃林镇、洪庄镇、安峰镇、平明镇、房山镇。8个乡：驼峰乡、南辰乡、横沟乡、张湾乡、山左口乡、李埝乡、曲阳乡、石湖乡。2个国营场：李埝林场、种畜场。省属岗埠农场和东海农场也在东海县境内。县辖366个村民委员会，15个居民委员会，1107个自然村，人口108.7万，绝大部分是汉族，尚有回、蒙古、满、朝鲜、黎等11个少数民族，约650人。东海县一带地域，在夏、商时属徐州，周代属兖州，春秋战国时期相继郯子、鲁和楚。秦朝始设朐县，先属薛郡，后属郯郡。汉立东海郡时，朐县属东海郡，三国时魏改东海郡为东海国。南北朝时宋明帝泰始七年（471），在今云台山一带始建东海县、属东海郡，因当时县境东边临海而得名。从晋到隋、唐、宋几个朝代，屡有罢郡为州或改州为郡之变化，但这一带所建东海，朐山两县一直比较稳定。元代海州升为海宁府，后降为海宁州，元至正二十年（1360），东海县并入朐山县，明初，朐山县并入海州，属淮安府，辖赣榆县。清雍正二年（1724）升为直隶州，又将沭阳县划入。民国元年（1912）海州废撤，分为东海、灌云，初属江苏省徐海道，后属江苏省第八行政区。抗日战争时期，东海县沦入日寇之手，曾建伪东海县，属伪淮海省。当时全县基本以陇海铁路为界分成南、北两个抗日民主政权。路南地区于1940年11月建立东海县，属华中局淮海区；路北地区于1941年5月建立东海办事处，同年8月改为海陵县，至1946年改为东海县，先后属山东省鲁中南区，滨海区，临沂地区。解放战争时期，在东海县范围内有三个东海县政权：路南、路北两个东海县是革命民主政权，还有一个建于海州的东海县是国民党政权。1949年5月，路南东海县撤消并入沭阳县和灌云县，从此后，只有一个东海县，属山东临沂专区。1950年5月，东海县与新海连市合并为新海县，同年12月撤消新海县，恢复东海县。1953年初，沭阳县将原属东海县的房山、安峰、平明等地划回东海县，郯城县也将桃林、山左口一带划归东海县，同时东海县改属江苏省徐州专区，1953年由石榴树迁驻海州，1957年11月县政府由海州迁至现在的牛山镇，1970年属徐州地区。1983年3月江苏省实行市管县的体制改革，东海县由徐州地区划归连云港市所辖。
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