土地国有制是部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式，是公有制的形式之一，与国有制相比，集体所有制的不同特征主要是生产资料公有的范围不同。
根据宪法规定，城市的土地属于国家所有，而农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，都属于集体所有，另外，农村的宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
土地所有者在法律规定的范围内，对其享有占有、使用、收益和处置的权利，这就是土地所有制在法律上的表现形式。在社会主义公有制之下，土地的所有权属于国家所有和集体所有。这两者之间的区别如下：
一、主体不同
是国有土地所有权的主体是唯一统一的国家本身，而集体土地所有权的主体可以是乡镇，也可以是村，还可以是村民小组，共分为三级农民经济组织。
二、管理不同
国有土地所有权的行使体现国家意志和需要，而集体土地所有权的行使必须服从国家利益，受国家管理。
三、所有权不同
是在国家建设需要征用集体土地时，集体必须服从国家利益，不得阻挠，土地被征用后，土地所有权属于国家。而集体使用的国有土地，其所有权仍属于国家。
扩展资料:
土地规划制度
土地规划制度又称土地利用规划制度，其规划体系包括：土地利用总体规划、 土地利用详细规划、土地利用控制性规划和土地利用专项规划。
土地利用规划是对土地空间进行合理组织和安排利用的一项综合性措施。该制度规定，土地使用者在利用土地时，要严格按照土地规划，不能违背，具体体现为：未经批准，不得改变土地规划确定的土地用途;土地规划的修改，须经原批准机关批准，方才成立。
此刚性规定，以及土地规划特别是土地利用总体规划的全面性，使得我国每一寸土地都有规划可依，都必须按规划来用。
这种对每寸土地利用进行的规范，是国家可以通过土地规划实现的，是运用土地参与宏观经济管理的重要内容。
土地用途管制
《土地管理法》总则第四条规定：“国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。”从该规定可以看出，土地用途管制制度对于我国耕地保护和控制建筑用地的特殊作用，是我国重要的土地制度之一。
土地用途管制制度是为了促进土地资源合理利用及经济、社会和环境协调发展而制定的一项制度。其依据土地利用规划，通过在一定区域划定土地用途分区，进行用途限制内容的确定、用途变更许可制的实行，以及采用行政、经济和法律的手段对土地用途进行控制。
该制度的实施包括两个层次：首先，按照审批的土地利用总体规划方案，确定各类土地的利用方向，并确保其不能随意变更。 其内容包含建设用地总量进行控制，对农用地转为建设用地进行严格限制，对耕地实行特殊保护，以及耕地总量动态平衡的实行等。
其次，对已确定用途土地的利用方式进行必要的管理和监督。该制度实际上是土地利用规划的具体监控手段，是国家依据土地利用规划，并通过该制度主体地方各级人民政府，对土地使用进行限制和对土地用途转变进行许可、限制许可或不许可的规定。
依据此项制度规定，土地用途的严格管制，无论是城市土地还是农村土地，无论是农用地还是非农用地，都同样适用，为土地参与宏观经济管理创造了一个有效途径。
参考资料来源:百度百科-土地国有制
土地公有制不等于土地国有制，土地公有制意思是 土地归全体人民所有的土地制度，包括土地国有制和土地集体所有制。土地国有制和土地公有制主要有管理方式、所属主体、所有权方面的区别：
1、管理方式的不同，国有土地所有权的行使体现国家意志和需要，而集体土地所有权的行使必须服从国家利益，受国家管理。
2、所属主体的不同，土地国有制是国有土地所有权的主体是唯一统一的国家本身，而集体土地所有权的主体可以是乡镇，也可以是村，还可以是村民小组，共分为三级农民经济组织。
3、所有权的不同，土地国有制是在国家建设需要征用集体土地时，集体必须服从国家利益，不得阻挠，土地被征用后，土地所有权属于国家。而集体使用的国有土地，其所有权仍属于国家。
参考资料来源：百度百科-社会主义土地公有制
参考资料来源：百度百科-土地国有制
本回答被网友采纳土地公有制 土地由部分或全体人民共同所有的土地所有制
土地国有制 土地归全体人民所有，由国家代表全体人民占有土地等生产资料的一种土地所有制形式。国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使追问
那土地公有制的话国家就不代表人民占有么？
也就是说 咱们国家的土地所有制跟国有制没什么关系吧？
公有制包括了国有制
土地公有制在中国，包括土地国有制和土地集体所有制。
其实公有制包括国有制。
国有制是生产资料归全体人民所有的，通常以国家所有的形式出现。而公有制呢，包括了国有经济（就是国有制）、集体经济、混合所有制当中的国有成分和集体成分。本回答被网友采纳
公有制
主要内容包括：（1）我国全部土地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集 体所有制；（2）土地的全民所有制采取社会主义国家所有的形式，国家代表全体劳动人民 占有属于全民的土地，行使占有、使用、收益和处分的权利；（3）土地的社会主义劳动群 众集体所有制，采取农村集体经济组织的农民集体所有的形式，农村集体经济组织或村民委员会或村民小组代表全体农民占有属于农民集体所有的土地，并对该集体所有的土地行使经 营、管理权；（4）城市市区的土地属于国家所有；（5）农村和城市郊区的土地，除法律规 定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；（6）国家实行国有土地有偿使用制度。