考公务员不一定要报到证,原因是报到证只有计划内全日制大学生有,而自考、成考、函授、电大等这些计划外成人学历的学生没有，但计划外的五大生同样可以参加公务员考试，考上后由人事部门直接办理录用手续就可以了。
报到证的作用：
报到证过去在大中专毕业生包分配工作的年代叫派遣证,是毕业生招生计划的证明,也是毕业生安排工作的行政介绍信.你如果联系到了国有企事业单位,人事局只需在报到证上签字你就可以到单位工作,并且使用报到证办理入户等手续了.
报到证：
"报到证"由原来"派遣证"转化而来，是应届普通高等学校(普通全日制，也就是统招生)毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时，须持"报到证"。
类别：
"报到证"有"全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证"和"全国毕业生研究生报到证"二种。有中专招生的省份，也是属于计划内招生，一般省、市、自治区签发本地区的"全国普通中等专业学习毕业生就业报到证"，这类"报到证"由各省市自治区印制和签发，一般不能跨地区就业。
派遣证一式两份，一份是派遣证，另一部分是报到证。派遣证在你毕业后将放入你的档案，由国家直接打到你的单位(档案属国家机密，不允许个人持有。如果你的用人单位拥有档案保存资格那么你的档案就放在单位，如果没有，那单位会将你的档案放在人才市场内的档案保存处。如果你没工作，那你的档案就直接打回原籍)。而报到证则交由你自行保管。